АО "ХЭС"

Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет, край) является исполнительным органом края в области государственного регулирования цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов). Постановлением комитета от 11.10.2023 № 30/11 установлены долгосрочные тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям АО "ХЭС" в г. Хабаровске на 2024 - 2026 годы. В соответствии с пп. "о" п. 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила регулирования), к заявлению об установлении (корректировке) цен (тарифов) прилагаются, помимо прочего, материалы, подтверждающие реализацию регулируемой организацией мероприятий, включенных в утвержденную инвестиционную программу (с учетом изменений, внесенных в установленном порядке). Распоряжением Правительства края от 31.10.2017 № 755-рп утверждена инвестиционная программа АО "ХЭС" в сфере теплоснабжения на 2017-2031 годы (далее – РП ХК, инвестиционная программа). 10.04.2020 РП ХК № 346-рп в инвестиционную программу внесены изменения в части необходимости реконструкции существующих тепловых сетей, в том числе, замены участков подземной прокладки тепловой сети ТМ-15 от узла трубопроводов № 13 до пункта учета тепла по адресу: г. Хабаровск, Индустриальный район, тепловая сеть с дренажом вдоль ул. Краснореченской от узла трубопроводов № 13 до пункта учета тепла (п. 3.1.2 Группы 3 Приложения № 5 к инвестиционной программе, в ред. РП ХК от 10.04.2020 № 346-рп). Согласно изменениям, расходы на реализацию данного мероприятия в 2024 г. запланированы в размере 29 234,05 тыс. руб. (без НДС). Указанные изменения согласованы комитетом и утверждены комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (согласно Паспорту инвестиционной программы). Орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, и включающей, в том числе, показатели: - реализация инвестиционной программы (ввод производственных объектов в эксплуатацию); - степень исполнения регулируемой организацией обязательств по реализации инвестиционной программы (пп. "д", "ж" п. 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования). Об исполнении инвестиционной программы за предыдущий год предоставляется отчет (п. 14 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410). Таким образом, предоставление отчета об исполнении инвестиционной программы за предыдущий год необходимо для корректировки установленного долгосрочного тарифа. По итогам 12 месяцев 2024 г. АО "ХЭС" направило в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (23.05.2025, согласно информации на официальном сайте) и в комитет (23.01.2025) отчет об исполнении инвестиционной программы (финансирование). Согласно отчету, представленному в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, размещенному по адресу: https://tek.khabkrai.ru/Programmy/251/Informaciya-o-hode-ispolneniya, АО "ХЭС" мероприятие "Замена участков подземной прокладки тепловой сети ТМ-15 от узла трубопроводов № 13 до пункта учета тепла" выполнено в полном объеме, за 12 месяцев 2024 г. по данному мероприятию проведены работы на сумму 26 297,99 тыс. руб. (с НДС) при плане в 0,00 тыс. руб. (п. 3.1.2 Группы 3 отчета). По отчету, представленному в комитет 23.01.2025 посредством федеральной государственной информационной системы "Единая информационная аналитическая система" (далее – ФГИС ЕИАС) в формате шаблона INV.WARM.MONTHLY.2024_ХЭС ТС - "Контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения за 2024 год", за 12 месяцев 2024 г. по данному мероприятию проведены работы на сумму 0,00 тыс. руб. при плане в 29 234,05 тыс. руб. (п. 23 вкладки "ИП" шаблона). В связи с чем, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами регулирования и Основ ценообразования, в действиях АО "ХЭС" выявлены признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).