МДОУ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА - ДЕТСКИЙ САД №6

В ходе рассмотрения обращения Никоновой А.А., а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае у контролируемого лица МДОУ центр развития ребенка – Детский сад № 6 в отношении указанных сведений запрошены пояснения. На сегодняшний день информация об устранении (возможных) нарушений и о добровольном урегулировании вопроса с заявителем у Государственной инспекции труда в Хабаровском крае отсутствует. Кроме того, документы, подтверждающие нарушения вышеуказанных требований трудового законодательства в МДОУ центр развития ребенка – Детский сад № 6, в распоряжении Государственной инспекции труда в Хабаровском крае так же отсутствуют. На основании вышеизложенного Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в отношении заявителя. С учетом приведенного выше, сложившаяся ситуация существенным образом нарушает трудовые права работника. Таким образом, с целью восстановления нарушенных трудовых прав заявителя и других работников, а так же в целях реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2025 г., утвержденной приказом Роструда от 09.12.2024 № 328 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2025 год" и достижения целей по предупреждению нарушений обязательных требований трудового законодательства и стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, формирование модели социально ответственного, добросовестного правового поведения работодателей, минимизации потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований в рамках рассмотрения обращения контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Изучив материалы, приложенные к обращению и доводы жалобы, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае приходит к следующим выводам. Работникам, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к зарплате за стаж работы в данных районах или местностях. Ее размер и порядок выплаты устанавливаются в соответствии со ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (ч. 1 ст. 317 ТК РФ). Для определения размера процентной надбавки к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет (далее - молодежь), проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, основным фактом является срок проживания в таких местностях. После года проживания молодежь имеет право на ускоренный порядок начисления надбавки, а до этого применяется общий порядок. Молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года, процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. "е" п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера": - в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы - для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255. Для молодежи, которая проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее одного года, надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2: в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка. 28.05.2024 г. между МДОУ центр развития ребенка – Детский сад № 6 и Никоновой А.А. заключён трудовой договор, в соответствии с которым Никонова А.А. с 28.05.2024 г. принята на работу в МДОУ центр развития ребенка – Детский сад № 6 на должность воспитатель. Пунктом 13 трудового договора Никоновой А.А. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад 9 269 рублей в месяц; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера: - повышающий коэффициент - (указать квалификационную категорию) - компенсационные выплаты 15 % (за продолжительность непрерывной работы в образовательных учреждениях) - надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 %: - районный коэффициент в размере 1,5; - один раз в год выплачивается материальная помощь, согласно коллективному договору. в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера. Из положений ТК РФ следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который заключается в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы, условие оплаты труда). Согласованные сторонами трудового договора (работником и работодателем) условия трудового договора должны соблюдаться, а их изменение, по общему правилу, возможно лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора должно заключаться в письменной форме. Таким образом, работодатель обязан соблюдать условия трудового договора. Учитывая, что в трудовом договоре Никоновой А.А. работодателем установлена процентная надбавка в размере 50%, то и начисление заработной платы работнику должно производится с учетом северной надбавки в размере 50%. По нашему мнению, действия работодателя по начислению Никоновой А.А. 40 % размера процентной северной надбавки не правомерны. Учитывая, что трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность по правильному оформлению трудовых отношений и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае полагает о том, что работодатель, применяя нормы трудового права, нарушая трудовое законодательство неправильно понимает его смысл и содержание, вследствие чего делает неправильный вывод о правах и обязанностях сторон, выразившееся в ненадлежащем оформлении документов, связанных с трудовой деятельностью работника. Из положений ст. 37 Конституции Российской Федерации следует, что принудительный труд запрещен и каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Из положений ст. 236 ТК РФ следует, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей, в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федераций от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.