ООО "АТЭ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе проведения по заданию и.о. председателя комитета от 14.07.2025 № 53 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований, установленных п. 32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 (далее - Правила), установлено следующее. В соответствии с ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) водоотведение относится к регулируемым видам деятельности. Согласно п. 1), п. 3) и п. 6) ч. 1 ст. 5 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ относятся: - установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; - утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения. В соответствии с Положением о комитете на территории Хабаровского края органом, наделенным полномочиями по: - регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (пп. 4.2.1 Положения); - утверждению производственных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (пп. 4.2.4 Положения); - осуществлению контроля за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности (пп. 4.4.3 Положения), является комитет. В соответствии с п. 21) ст. 2 Закона № 416-ФЗ производственной программой организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является программа текущей (операционной) деятельности такой организации по осуществлению регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Пунктом 26 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.201 № 406 установлено, что при определении необходимой валовой выручки регулируемых организаций учитываются расходы, необходимые для реализации планов мероприятий, в том числе расходы на реализацию иных мероприятий, предусмотренных инвестиционными и производственными программами, в том числе определенных на основе результатов технических обследований, в размерах, обеспечивающих достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения таких организаций. Согласно п. 11 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 г. № 1746-э, необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения, предусмотренных инвестиционными и производственными программами в течение периода регулирования. В силу п. 32 Правил, регулируемые организации ежегодно, до 1 апреля, представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении производственных программ за предыдущий год. Постановлением комитета от 04.12.2019 № 38/54 установлены тарифы на водоотведение для потребителей ООО "АТЭ" в городском поселении "Рабочий поселок Переяславка" (бывший военный городок) муниципального района имени Лазо в том числе, на 2024 г. (далее – Постановление № 38/54). Пунктом 1 Постановления № 38/54 утверждена производственная программа ООО "АТЭ", в том числе, на 2024 г. Соответственно, ООО "АТЭ" является регулируемой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности в сфере водоотведения. Информация о прекращении регулируемого вида деятельности от ООО "АТЭ" в адрес комитета не поступала. Письмом от 07.02.2025 № 3-2-5-408 посредством федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система" (подсистема "Экспресс-отчетность") регулируемым организациям, оказывающим услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, ООО "АТЭ", направлено уведомление о необходимости представления отчета о выполнении производственной программы в соответствии с п. 32 Правил в установленный срок. Однако по состоянию на 01.04.2025, отчет о выполнении производственной программы в сфере водоотведения за 2024 г. ООО "АТЭ" в комитет не представлен. Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных п. 32 Правил, в действиях (бездействии) ООО "АТЭ" выявлены нарушения.