ООО "ТЭК "УССУРИ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 05.02.2025 № 13 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утверждёнными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлениями комитета: - от 25.03.2020 № 7/6 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в селах: Богородское, Аннинские Минеральные Воды, Сусанино Ульчского муниципального района на 2020 - 2023 гг. (далее – постановление от 25.03.2020 № 7/6); - от 13.11.2024 № 32/73 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в сельском поселении "Село Богородское" и Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района Хабаровского края на период с 19.11.2024 по 31.12.2028 (далее – постановление от 13.11.2024 № 32/73); - от 09.02.2022 № 4/14 установлены тарифы на подвоз воды для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в селах Сусанино, Аннинские Минеральные воды Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2022 - 2023 гг. (далее – постановление от 09.02.2022 № 4/14); - от 13.11.2024 № 32/51 установлены тарифы на подвоз воды для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в селах Сусанино, Аннинские Минеральные воды Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на период с 19.11.2024 по 31.12.2025 (далее – постановление от 13.11.2024 № 32/51). В связи с чем, ООО "ТЭК "Уссури" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108 (далее – Стандарты по водоснабжению). Регулируемыми организациями информация раскрывается путем: - размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (пп. "а" п. 3 Стандартов по водоснабжению); - опубликования на официальном сайте регулируемой организации в сети "Интернет" - в соответствии с п. 31 Стандартов по водоснабжению (информация, указанная в п. 27 Стандартов по водоснабжению - о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе холодного водоснабжения). Инвестиционная программа утверждена распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.11.2024 № 1314-р по реконструкции и модернизации системы водоснабжения сельского поселения "Село Богородское" и Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края для ООО "ТЭК "Уссури" на 2024 - 2036 гг. (далее – инвестиционная программа от 12.11.2024 № 1314-р). ● В соответствии с абз. первым п. 30 Стандартов по водоснабжению информация, указанная в пунктах 19 и 27 Стандартов по водоснабжению, раскрывается организацией холодного водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Пунктом 19 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию, в данном случае, об установленных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и на подвоз воды (пп. "а", "г" п. 19 Стандартов по водоснабжению). Пунктом 27 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения, которая содержит: а) форму заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения; б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, и указание на запрет требовать представления документов и сведений или осуществления действий, не предусмотренных законодательством РФ о градостроительной деятельности и законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения; в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и организации холодного водоснабжения при подаче, приеме, обработке заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (в том числе в форме электронного документа); г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявлений о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Постановление от 13.11.2024 № 32/73, которым установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в сельском поселении "Село Богородское" и Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2024 - 2028 гг., принято 13.11.2024. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в пп. "а" п. 19 и в п. 27 Стандартов по водоснабжению, являлось 13.12.2024. Исходя из сведений, содержащихся в ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "а" п. 19, п. 27 Стандартов по водоснабжению, по постановлению от 13.11.2024 № 32/73 раскрыта ООО "ТЭК "Уссури" 25.12.2024, то есть, с нарушением срока, предусмотренного абз. первым п. 30 Стандартов по водоснабжению. Постановление от 13.11.2024 № 32/51, которым установлены тарифы на подвоз воды для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в селах Сусанино, Аннинские Минеральные воды Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2024 - 2025 гг., принято 13.11.2024. Таким образом, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "г" п. 19 Стандартов по водоснабжению, являлось 13.12.2024. Согласно сведениям, содержащимся в ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "г" п. 19 Стандартов по водоснабжению, по постановлению от 13.11.2024 № 32/51, раскрыта ООО "ТЭК "Уссури" 25.12.2024, то есть, с нарушением срока, предусмотренного абз. первым п. 30 Стандартов по водоснабжению. ● В соответствии с п. 31 Стандартов по водоснабжению информацию, указанную в п. 27 Стандартов по водоснабжению, регулируемая организация раскрывает в том числе путем опубликования ее на официальном сайте в сети "Интернет" в обязательном порядке. Пунктом 27 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения, которая содержит: а) форму заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения; б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, и указание на запрет требовать представления документов и сведений или осуществления действий, не предусмотренных законодательством РФ о градостроительной деятельности и законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения; в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и организации холодного водоснабжения при подаче, приеме, обработке заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (в том числе в форме электронного документа); г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявлений о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в сельском поселении "Село Богородское" и Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2024 - 2028 гг. установлены постановлением от 13.11.2024 № 32/73. По состоянию на 17.02.2025 информация, указанная в п. 27 Стандартов по водоснабжению на официальном сайте ООО "ТЭК "Уссури" (https://tek-ussury.com.ru), не раскрыта. ● Пунктом 32 Стандартов по водоснабжению закреплено, что регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, размещаются сведения, указанные в п. 21 и п. 22 Стандартов по водоснабжению. Пунктом 21 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат. Пунктом 22 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в селах: Богородское, Аннинские Минеральные Воды, Сусанино Ульчского муниципального района на 2023 г. установлены постановлением от 25.03.2020 № 7/6. Тарифы на подвоз воды для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в селах Сусанино, Аннинские Минеральные воды Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края на 2023 г. установлены постановлением от 09.02.2022 № 4/14. Таким образом, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 21 и п. 22 Стандартов по водоснабжению, за 2023 г., являлось 30.04.2024 (нерабочий день). В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 21 и п. 22 Стандартов по водоснабжению, являлось 02.05.2024. Согласно сведениям, содержащимся в ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 21 и п. 22 Стандартов по водоснабжению, по постановлениям от 25.03.2020 № 7/6 и от 09.02.2022 № 4/14 за 2023 г., ООО "ТЭК "Уссури", не раскрыта. ● Абзацем первым п. 34 Стандартов по водоснабжению установлено, что регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня утверждения инвестиционной программы подлежит размещению информация, указанная в пп. "а" - "д" (за исключением информации о фактических данных) и пп. "з" п. 23 Стандартов по водоснабжению. Подпунктом "а" п. 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о дате утверждения и цели инвестиционной программы. Подпунктом "б" п. 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наименовании исполнительного органа субъекта РФ, утвердившего инвестиционную программу (органа местного самоуправления в случае, если законом субъекта РФ переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы), о наименовании органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу. Подпунктом "в" п. 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о периоде реализации инвестиционной программы; Подпунктом "г" п. 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о мероприятиях и (или) группах мероприятий в соответствии с инвестиционной программой, плановых размерах и источниках финансирования, предусмотренных в инвестиционной программе в целях реализации указанных мероприятий и (или) групп мероприятий, в том числе с указанием плановых сроков реализации мероприятия и (или) группы мероприятий с распределением по годам. Подпунктом "д" п. 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о плановых значениях показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения в течение срока реализации инвестиционной программы с распределением по мероприятиям и (или) группам мероприятий. Подпунктом "з" п. 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии в инвестиционной программе мероприятий, включенных в концессионное соглашение с указанием реквизитов такого концессионного соглашения. Инвестиционная программа от 12.11.2024 № 1314-р утверждена 12.11.2024. Таким образом, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "а" - "д" (за исключением информации о фактических данных) и пп. "з" п. 23 Стандартов по водоснабжению, являлось 12.12.2024. Исходя из сведений, содержащихся в ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), установлено, что информация, предусмотренная пп. "а" - "д" (за исключением информации о фактических данных) и пп. "з" п. 23 Стандартов по водоснабжению, ООО "ТЭК "Уссури", не раскрыта. ● В соответствии с п. 35 Стандартов по водоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 24 Стандартов по водоснабжению. Пунктом 24 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "ТЭК "Уссури" в сельском поселении "Село Богородское" и Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района Хабаровского края установлены постановлением от 13.11.2024 № 32/73 на период с 19.11.2024 по 31.12.2024. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 24 Стандартов по водоснабжению, являлось: - за IV квартал 2024 г. – 30.01.2025. Согласно сведениям, содержащимся в ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 24 Стандартов по водоснабжению, ООО "ТЭК "Уссури" за IV квартал 2024 г. – не раскрыта. ● Пунктом 36 Стандартов по водоснабжению установлено, что регулируемой организацией в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, размещаются сведения, указанные в п. 28 и п. 29 Стандартов по водоснабжению. Пунктом 28 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, которая содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. Пунктом 29 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования. Заявление ООО "ТЭК "Уссури" об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на период с 19.11.2024 по 31.12.2028 поступило в адрес комитета 24.09.2024 (вх. № 4943). Заявление администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края об установлении тарифов на подвоз воды на период с 19.11.2024 по 31.12.2024 и на 2025 г. поступило в адрес комитета 04.10.2024 (вх. № 5128). Таким образом, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 28 и п. 29 Стандартов по водоснабжению, являлось: - 24.10.2024 (по заявлению от 24.09.2024 № 4943); - 03.11.2024 (в соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса РФ – 05.11.2024) (по заявлению от 04.10.2024 № 5128). Исходя из сведений, содержащихся в ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация (по заявлениям от 24.09.2024 № 4943, от 04.10.2024 № 5128) по питьевой воде (питьевому водоснабжению) и подвозу воды, предусмотренная п. 28 и п. 29 Стандартов по водоснабжению, раскрыта ООО "ТЭК "Уссури" 25.12.2024, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 36 Стандартов по водоснабжению.