Проверка № 27251112700019692388 от 15 октября 2025 года

ООО "УСПЕХ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
15 октября 2025 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УСПЕХ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Предостережение
В рамках рассмотрения обращения № ОБР У27-02-19396 от 30.09.2025, № ОБР У27-02-19667 от 03.10.2025, № ОБР У27-02-19471/1 от 01.10.2025, № ОБР У27-02- 19471 от 01.10.2025 (по факту нарушений правил продажи алкогольной продукции по адресу: г. Хабаровск, ул. Краснодарская, д. 57, установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в торговом обьекте "Хмельная бочка", осуществляет общество с ограниченной ответственностью ООО "Успех", ИНН 2724208448. 3. Юридический адрес местонахождения ООО "Успех": 680009, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Краснодарская, д.4Б. Адрес осуществления деятельности, (согласно обращению о нарушении): Хабаровский край, г. Хабаровск, Краснодарская, д. 35, не лицензиат. Основным видом деятельности компании ООО "Успех" является "Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания". Компания также зарегистрирована в таких категориях ОКВЭД как "Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания", "Торговля оптовая фруктами и овощами", "Торговля розничная пивом в специализированных магазинах", "Торговля оптовая пивом", "Торговля оптовая табачными изделиями" и других. Директор — Чистенко Виктор Викторович. Учредитель — Бондаренко Мария Вадимовна. На 14 октября 2025 года юридическое лицо является действующим Согласно реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ООО "Успех" уведомил Росреестр 15.08.2020 - № 27.99.01.000.В.004784.08.20. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: По результатам анализа информации в отчете ЕГАИС в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: https://service.fsrar.ru/cabinet/home в части подключения ООО "Успех" к ЕГАИС установлено, что проверяемый объект торговли расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Краснодарская, д. 35, не подключен к ЕГАИС, контрольно-кассовая техника отсутствует. По общему правилу, установленному п.6 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Пунктом 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). При этом, важно знать, что, в соответствии с абзацем 12 ст. 346.27 Налогового кодекса, ЕНВД в отношении деятельности по реализации алкогольных напитков не применяется. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47, «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при применении ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, необходимо учитывать, что данная статья устанавливает особые требования в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем является специальной по отношению к положениям Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, а значит, при осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией плательщики ЕНДВ от обязанности по установке контрольно-кассовой техники не освобождены. Аналогичная правовая позиция, содержится в информационном письме Федеральной налоговой службы от 29.09.2009 «О применении ККТ плательщиками ЕНВД», согласно которому, налогоплательщики ЕНВД, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей алкогольной продукцией, обязаны применять контрольно-кассовую технику. Согласно абз.11 п.10 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Из изложенного выше следует, что наличие контрольно-кассовой техники, является обязательным условием осуществления розничной продажи. Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. На основании пункта 2.1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе на основании: 1) сведений, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ; 2) информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции; 3) представленных организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; 4) сведений, представленных организациями в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции; 5) информации, полученной в соответствии с правилами маркировки пива из государственной информационной системы в отношении маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и оборота такой продукции. Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила № 2466) определены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 4 данных Правил установлено, что участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 8 Правил, в единую информационную систему и ее обработку. Таким образом, положениями законодательства алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборото способным объектам. Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, запрещена. Анализ вышеизложенной информации указывает на то, что учет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Успех" НЕ осуществляется. По данным Честного знака ООО "Успех" в системе НЕ зарегистрирован. В соответствии с Постановлением Правительства № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива" (далее ̶ Правила) участнику оборота необходимо зарегистрироваться в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее ̶ ГИС МТ) с 1 марта 2023 года. По данным ГИС ЖКХ здание не является многоквартирным домом. Месторасположение торгового объекта не противоречит требованиям п.4.1Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 "Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае". Объект – стационарный. Из поступивших обращений: № ОБР У27-02-19396 от 30.09.2025, № ОБР У27-02-19667 от 03.10.2025, № ОБР У27-02-19471/1 от 01.10.2025, № ОБР У27-02- 19471 от 01.10.2025 следует, что торговый объект "Хмельная цапля" расположен в недопустимой близости с образовательным учреждением школа-детский сад № 14 (ул. Краснодарская, д.47А). Однако, в ходе выездного обследования установлено, что данный образовательный объект расположен на расстоянии около 100 метров от пивного заведения. Школа-детский сад № 14 (ул. Краснодарская, д.47А) имеет ограждение по периметру всей прилегающей территории и запорное устройство при входе в учреждение. По результатам проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Краснодарская, д. 57, признаков нарушения пункта 7 Постановления № 5693 от 29.12.2014 "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", согласно которому территорией, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, прилегающей к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта признается территория, расположенная на расстоянии не менее 25 метров от данных организаций и объектов, не установлено. Фактическое расстояние от торгового объекта "Хмельная бочка" (г. Хабаровск, ул. Краснодарская, 57) до муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Хабаровска "Начальная школа-детский сад № 14 (ул. Краснодарская, д.47А) расстояние составляет более 25 метров. В соответствии с п.8 Постановления № 5693 от 29.12.2014 "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" расстояние от организаций и (или) объектов до стационарных торговых объектов, измеряется по кратчайшему пути пешеходного следования по тротуарам, пешеходным дорожкам (при их отсутствии – по обочинам, краям проезжих частей), пешеходным переходам. При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью, расстояние измеряется по ближайшему пешеходному переходу. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 6. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Отсутствие фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции, отсутствие регистрации участника рынка оборота алкогольной продукции в ГИС МТ приводит к нарушениям обязательных требований, установленных: - пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", - пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 5. В главе 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) указаны виды и механизм осуществления профилактических мероприятий, которые могут проводиться надзорными органами, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ к числу таких мероприятий отнесено объявление предостережения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем: 1) недопущения продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без контрольно-кассовой техники; 2) недопущения розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 3) при осуществлении оборота алкогольной продукции принять меры по регистрации, и передачи сведений об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в Честный знак
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Антипова Татьяна Георгиевна Консультант отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
Нохрин Максим Дмитриевич Заместитель начальника главного управления начальник управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки