ООО ЗДК "МАЯК"

Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 19.05.2025 по 23.05.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.05.2025 № 325 в отношении ООО ЗДК «Маяк» по лицензии на право пользования недрами БЛГ 03968 БП проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – Наблюдение), по результатам которого составлен акт от 23.05.2025 № 17-05/2025-325-А. По результатам Наблюдения установлено, что ООО ЗДК «Маяк» владеет лицензией на право пользования недрами БЛГ 03968 БП, с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Лицензия зарегистрирована 03.07.2020, срок действия до 03.07.2025. Согласно письму Амурнедра от 21.05.2025 № ДФО-03-09/9820 (приложение 3 к настоящему акту) заявка о продлении срока действия лицензии от ООО ЗДК «Маяк» не поступала. В соответствии с п. 1.5 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 03968 БП, виды полезных ископаемых на участке недр: золото россыпное. Золото россыпное относится к твердым полезным ископаемым. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. ООО ЗДК «Маяк» подготовлен «Проект на выполнение работ по объекту: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку золота из россыпных месторождений на участке недр «Хаймичи Нижние, Луковка Большая» в Сковородинском районе Амурской области» (далее – Проект ГИН). Проект ГИН получил положительное экспертное заключение Дальневосточного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.12.2021 № 272-02-08/2021 (приложение 4 к настоящему акту). Календарным планом Проекта ГИН предусмотрено бурение скважин в объеме 5563,2 пог. м. в период 2022-2024 гг. Согласно сведениям раздела «Статистическая отчетность 2-ЛС» ФГИС «АСЛН» отчеты по форме 2- ЛС, в которых содержатся в том числе сведения о видах и объемах проведенных работ, ООО ЗДК «Маяк» не представлены, что свидетельствует о не проведении Обществом работ на участке недр. В ходе анализа открытых спутниковых снимков с портала https://apps.sentinel-hub.com за период 2020-2025 гг. признаков проведения работ на участке недр по лицензии БЛГ 03968 БП не установлено. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Согласно п. 4.2.1 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП) срок начала осуществления геологического изучения недр: не позднее 6 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 4.1.1 настоящих Условий пользования недрами. Проект ГИН утвержден 20.12.2021. ООО ЗДК «Маяк» не обеспечено начало осуществления геологического изучения недр по лицензии БЛГ 03968 БП в срок не позднее 20.06.2022, что является нарушением условий, установленных п. 4.2.1 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП). Согласно п. 5.1 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП) пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». В силу ч. 2 и 3 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр, проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. ООО ЗДК «Маяк» не выполнены требования, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 23 Закона о недрах, а именно не обеспечена полнота геологического изучения недр и не обеспечено проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, что является нарушением условий, установленных п. 5.1 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП). Согласно п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 03968 БП пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр. В соответствии с ч. 1 ст. 23.6 Закона о недрах геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемое за счет средств пользователей недр, проводится в соответствии с утвержденной проектной документацией. ООО ЗДК «Маяк» в 2022 году не выполнены требования «Проекта на выполнение работ по объекту: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку золота из россыпных месторождений на участке недр «Хаймичи Нижние, Луковка Большая» в Сковородинском районе Амурской области» в части объема буровых работ, что является нарушением условий, установленных п. 5.2 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП). ООО ЗДК «Маяк» в 2023 году не выполнены требования «Проекта на выполнение работ по объекту: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку золота из россыпных месторождений на участке недр «Хаймичи Нижние, Луковка Большая» в Сковородинском районе Амурской области» в части объема буровых работ, что является нарушением условий, установленных п. 5.2 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП). ООО ЗДК «Маяк» в 2024 году не выполнены требования «Проекта на выполнение работ по объекту: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку золота из россыпных месторождений на участке недр «Хаймичи Нижние, Луковка Большая» в Сковородинском районе Амурской области» в части объема буровых работ, что является нарушением условий, установленных п. 5.2 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП). Согласно п. 7.1 и 7.2 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 03968 БП срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: обязательство не установлено. Срок подготовки проекта рекультивации земель: обязательство не установлено. Согласно сведениям раздела ФГИС «АСЛН» - Протоколы ЦКР/ТКР ТПИ проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по лицензии БЛГ 03968 БП, на согласование комиссии Роснедра не поступал. По состоянию на 05.06.2025 акт ликвидации (консервации) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по лицензии БЛГ 03968 БП на согласование в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступал. По состоянию на 05.06.2025 проект рекультивации нарушенных земель в Управление в соответствии с п. 24 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 не поступал. Таким образом, по результатам наблюдения установлены нарушения п. 4.2.1, 5.1 и 5.2 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03968 БП). Нарушение п. 4.2.1 и 5.2 является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.