АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение о размещении отходов от спила кустарниковых растений, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, 7 км Игнатьевского шоссе. 30.09.2025 должностным лицом Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора в рамках ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 29.09.2025 № 1129 проведено выездное обследование на территории Амурской области, г. Благовещенск, 7 км Игнатьевского шоссе. В ходе осмотра указанной территории установлено, что в месте с географическими координатами N 50°21'13.1732" E 127°27'23.5886" расположена падь, заполненная водами (природными, дождевыми, талыми). Вблизи вышеуказанной пади, расположены жилые строения (частные дома). В местах с географическими координатами N 50°21'14.0760" E 27°27'22.8960", N 50°21'13.7520" E 127°27'23.2920", N 50°21'11.5920" E 127°27'24.5520" в непосредственной близости от пади на поверхности почвы в небольшом объеме размещены растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (спил ветвей кустарниковых растений). В ходе осмотра так же зафиксировано, что в месте с географическими координатами N 50°21'13.0577" E 127°27'23.1154" в непосредственной близости от жилого строения на поверхности почвы, без укрытия от внешнего воздействия в небольшом объеме размещены растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (спил ветвей кустарниковых растений), а так же на подстилке размещены, без укрытия от внешнего воздействия размещены части деревянных конструкций и навалом гравий мелкой фракции. В месте с географическими координатами N 50°21'13.3920" E 127°27'22.9680" в непосредственной близости от жилого строения на поверхности почвы, без укрытия от внешнего воздействия в небольшом объеме замещены растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (спил ветвей кустарниковых растений). В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказам Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, спил ветвей кустарниковых растений отнесены к растительным отходам при уходе за древесно-кустарниковыми посадками и имеет V (5) класс опасности. Путем наложения географических координат N 50°21'14.0760" E 27°27'22.8960", N 50°21'13.7520" E 127°27'23.2920", N 50°21'11.5920" E 127°27'24.5520", N 50°21'13.0577" E 127°27'23.1154", N 50°21'13.3920" E 127°27'22.9680" на общедоступную Публичную кадастровую карту установлено, что отходы от спила кустарниковых растений (размещенные вблизи пади), расположены в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Согласно сведениям общедоступной Публичной кадастровой карты, вышесказанный не разграниченный земельный участок расположен в границах города Благовещенска. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исходя из вышеизложенного, собственником неразграниченного земельного участка является Администрация г. Благовещенска. Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в частности: проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 13, 42 Земельного кодекса: Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Загрязнение почвы влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по недопущению несанкционированного размещения отходов на территории не разграниченного земельного участка, расположенного в географических координатах N 50°21'14.0760" E 27°27'22.8960", N 50°21'13.7520" E 127°27'23.2920", N 50°21'11.5920" E 127°27'24.5520", N 50°21'13.0577" E 127°27'23.1154", N 50°21'13.3920" E 127°27'22.9680".