ООО "М-36"

Исходя из обращения потребителя, вх. от 18.02.2025 № 796, по факту отказа в ночь 16.02.2025 в 01 час. 30 мин. посетителю в оказании услуги общественного питания в баре живой музыки с наименованием «Агутин» общества с ограниченной ответственностью «М-36» (далее – ООО «М-36»), ИНН 2721244416, по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева Амурского, д. 36, по неизвестной причине и без объяснения причин сотрудниками охраны. При исследовании материалов обращения потребителя, вх. от 18.02.2025 № 796, по факту отказа 16.02.2025 в 01 час. 30 мин. посетителю в оказании услуги общественного питания в баре живой музыки с наименованием «Агутин» ООО «М-36», по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева Амурского, д. 36, по неизвестной причине и без объяснения причин. На основании пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении в ООО «М-36» направлен запрос о представлении пояснений. Согласно представленным ООО «М-36» пояснений установлено следующее, что обществом разработаны внутренние правила ресторана/караоке «Агутин», к правилам посещения относятся: «…окончательное решение о допуске Гостя в ресторан/караоке принимает Администрация ресторана/караоке…», «…Гости в спортивной, специализированной, военной камуфляжной, рваной или грязной одежде и/или обуви, а также посетители неопрятного вида в заведение не допускаются», «…Доступ в ресторан/караоке категорически запрещен лицам в состоянии сильного алкогольного или наркотического опьянения, степень которого администрация ресторана/караоке определяет по своему усмотрению…», «…Администрация ресторана/караоке вправе отказать Гостю в посещении заведения, если его внешний вид, элементы одежды, и предметы, находящиеся при нем, могут причинить вред жизни и здоровью самого гостя или окружающим. Гостю может быть отказано в посещении заведения в случае, если на его теле имеются открытые раны, ссадины, кровоподтеки и свежие шрамы. Администрация вправе отказать гостю в случае наличия на его одежде элементов (цепи, иглы, иные металлические предметы), способных причинить вред самому гостю или окружающим, равно как в случае наличия предметов, находящихся при госте или непосредственно на его теле, также как инвалидные коляски, трости, костыли, аппараты Елизарова и (или) гипсовые повязки…», «…Гость может быть не допущен в заведение при наличии нарушений правил ресторана/караоке, допущенных Гостем ранее или иных случаях, предусмотренных внутренними правилами ресторана/караоке. При этом ресторан/караоке вправе не называть истиной причины для отказа Гостю в посещении…». В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее деятельность или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми акта-ми. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ). Пунктом 3 статьи 426 ГК РФ запрещен отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Согласно ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В силу части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», (далее - Закон РФ), недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Согласно статье 39.1 Закона РФ, Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 (далее - Правила № 1515), разработаны в соответствии с Законом РФ и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг. В соответствии с п. 1 Правил № 1515, указанные правила регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания. В соответствии с п. 5 Правил № 1515 исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг. В соответствии с п. 11 Правил, потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами, условиями обслуживания и иной информацией, как в зале, так и вне зала обслуживания. Согласно п. 4 Правил № 1515, исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Согласно п. 13 Правил № 1515, исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя. Исходя из вышеперечисленных норм, в силу специфики своей деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания, исполнитель обязан предоставлять соответствующие услуги на определенных условиях каждому потребителю, обратившемуся к нему за услугой на основании заключенного с потребителем договора, причем условия предоставления услуг являются равными для всех потребителей. Как следует из обращения, потребителя не пустили в ресторан/караоке «Агутина», расположенный г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 36, с формулировкой «…по неизвестной причине и без объяснения причины». Выявленное указывает на возможные признаки допущения ООО «М-36» нарушений обязательных требований п. 1 ст. 16 Закона РФ, п. 13 Правила № 1515.