АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО

Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1, каб. 301 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 12 » ноября 2025 г. г. № 19 Администрация города Свободного ИНН 2807001888, юридический адрес: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 14 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области установлено следующее: Администрацией г. Свободного ежегодно в зимний период, с целью организации автомобильного сообщения с населенными пунктами г. Свободный и село Веденовка Серышевского округа на реке Зея обустраивается ледовая переправа. Частям 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания (часть 1). Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2). Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» установлено, что юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании. Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2025 г. № 785 утверждено Положение «о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», которое определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов (далее - биоресурсы) и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (далее - планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания (далее - меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления. Кроме того, с целью сохранения водных объектов и водных биоресурсов действующим законодательством введено понятие водоохранных зон. Так, в соответствии с ч.1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранная зона реки Зея составляет 200 метров. В соответствии с частью 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон водных объектов запрещается: - размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации, которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований. Непринятие мер к получению согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства при организации на водных объектах ледовых переправ, а также использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности нарушает требования: - ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ; - п. 2 «ж» Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 785) при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающей негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания; - Часть 15 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации г. Свободного согласовать с Амурским ТУ Росрыболовства деятельность по организации на водных объектах ледовых переправ в соответствии с Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799; Администрации г. Свободного при строительстве и эксплуатации ледовых переправ обеспечить соблюдение требований ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 года № 996