ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН РОССИИ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (далее - Территориальный орган) поступило обращение осужденного гр. Новокрещенова А.Н. 13.09.1977 г.р. (вход. от 30.09.2025 № О27-470/25) по вопросам восстановлении статуса инвалида. Согласно информации представленной администрацией ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (вход. от 14.10.2025 № О27-470/25) 05.06.2025 в отношении Новокрещенова А.Н. проведено заседание врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, для решения вопроса о наличии или отсутствии стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеванием, согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», а также определении показаний направления на медико-социальную экспертизу. Показания для направления гр. Новокрещенова А.Н. 13.09.1977 г.р. на медико-социальную экспертизу с целью установления группы инвалидности на момент проведения ВК в соответствии с Приказом Минтруда России от 26.07.2024 № 374н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», имелись. Согласно пояснениям представленным администрацией ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, для формирования полного пакета документов с последующим направлением в Бюро медико-социальной экспертизы гр. Новокрещенову А.Н. необходимо проведение консультации врача-невролога. В соответствии с листом ожидания ОГБУЗ «Областная больница» г. Биробиджан было запланировано проведение консультации врача-невролога (сроки по листу ожидания не указаны). 29.08.2025 гр. Новокрещенов А.Н. убыл в распоряжение УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с чем, консультация врача-невролога, с последующим формированием пакета документов и направления в бюро медико-социальной экспертизы будет проведена в плановом порядке, в филиале «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Согласно п. 17 Раздела III постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации). Согласно п. 9 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана. При рассмотрении вопросов поставленных в обращении, информации представленной администрацией ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, по состоянию на 23.10.2025 Территориальный орган не располагает сведениями о запланированной дате проведения гр. Новокрещенову А.Н. консультации врача-невролога, что является признаками нарушения сроков проведения исследований установленных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», не обеспечивает доступность и качество медицинской помощи. Согласно вышесказанному, Территориальным органом усматриваются признаки нарушений обязательных требований, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации: п. 1 ст. 26, п. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 2, 9 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы гр. Новокрещенов А.Н. не был направлен в структурные подразделения (филиалы) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а также в медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью консультации врачом-неврологом для направления документов на МСЭ с целью установления инвалидности на протяжении более 4х месяцев (с 05.06.2025 по настоящее время). При этом в Территориальном органе отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан) либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан).