КГБУЗ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №7"

В отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР Главного управления по Хабаровскому краю (далее –Отдел) с консультацией о разъяснении требований пожарной безопасности обратился представитель юридического лица КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 7» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (далее - КГБУЗ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 7»). В свою очередь представитель КГБУЗ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 7» пояснил, что в период 4 квартала 2025 на территории больницы запланирована установка «приемного отделения модульного типа», которое будет соединено стеклянными переходами с хирургическим отделением и терапевтическим отделением. Пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Регламент о требованиях пожарной безопасности). Согласно Регламенту о требованиях пожарной безопасности, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Необходимо иметь в виду, что существующие объектами капитального строительства здание терапевтического корпуса (Литер А) и хирургического корпуса (Литер Б) относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 – здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно), с наличием нетранспортабельных, немобильных и маломобильных групп населения. Согласно требований пожарной безопасности (СП 4.13130.2013) необходимо учитывать генеральный план медицинского учреждения, с учетом обеспечения подъезда пожарных автомобилей к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 – со всех сторон. При этом, необходимо предусмотреть требуемую ширину проезда пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений, а также площадки для разворота пожарных автомобилей в тупиковых проездах. Следует учитывать требуемую степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания отделения модульного типа, противопожарных преград и строительных конструкций (СП 2.13130.2012), а также предусмотреть необходимые противопожарные разрывы до существующих зданий и сооружений с учетом требований п. 4.15 СП 4.13130.2013. С учетом наличия нетранспортабельных, немобильных и маломобильных групп населения необходимо обеспечить возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей при пожаре и обеспечить возможность спасения людей при пожаре. При этом защита людей на путях эвакуации должна быть обеспечена комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений (СП 1.13130.2020) Принять иные меры, определенные законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 7» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ОГРН 1022700523075, ИНН 2727027009, юридический адрес: 681032, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Димитрова д. 4; адрес фактического осуществления деятельности 681032, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Димитрова д. 4. На основании ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. На основании п. 4 ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения является профилактическим мероприятием. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В рассматриваемом случае в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес КГБУЗ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 7» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 90 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.