ООО "ЖЭУ"

В Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение, по факту нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами юридическим лицом ООО «ЖЭУ» в п. Архара Амурской области, выразившегося в несвоевременном вывозе отходов с территории п. Архара. Приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 23.12.2024 № 651 - ОД утверждена Территориальная схема обращения с отходами (далее – Территориальная схема). Региональный оператор ООО «ЖЭУ» территориально относится к третьему кластеру – город Райчихинск, поселок городского типа Прогресс, Архаринский, Константиновский и Михайловский районы, Бурейский, Завитинский муниципальные округа. На основании части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Правовое регулирование в области обращения с отходами регламентируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). Статьей 16 Закона № 89-ФЗ установлены требования к транспортированию отходов производства и потребления. Пунктом 2 статьи 16 указанного закона установлено, что организация транспортирования отходов осуществляется при соблюдении следующих условий: - наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности; - наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования; - соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов транспортными средствами; - наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ГКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО. В соответствии с пунктом 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. ООО «ЖЭУ» имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, отходов IV класса опасности № Л020-00113-28/00030935 от 11.04.2016 от 31.05.2018, реестровая запись: № 33448 от 25.04.2025. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Пунктом 13 Правил № 1156 и пунктом 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил № 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз. Следовательно, уборка мест погрузки ТКО и перемещению их в мусоровоз, является обязанностью регионального оператора. Несоблюдение экологических требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по соблюдению требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды в части надлежащей организации деятельности по транспортированию отходов производства и потребления на территории п. Архара