ФГБУ "ЗАПОВЕДНОЕ ПРИАМУРЬЕ"

Реализация прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотрена ст. 42 Конституции Российской Федерации. Лес, согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации, является одновременно и экологической системой и природным ресурсом. Таким образом, лес – компонент природной среды, сохранивший свои природные свойства, необходимый для обеспечения благоприятной окружающей среды и подлежащий охране. С точки зрения природного ресурса лес – имущество, принадлежащее государству как публичному собственнику. Согласно Устава ФГБУ «Заповедное Приамурье», утвержденного приказом Минприроды № 43 от 25.01.2024, ФГБУ «Заповедное Приамурье» осуществляет управление государственными природными заповедниками «Болоньский», «Большехехцирский» и «Комсомольский», национальными парками «Анюйский» имени В.К. Арсеньева и «Шантарские острова», а также государственными природными заказниками федерального значения «Баджальский», «Ольджиканский», «Хехцирский» и «Удыль» и является природоохранным, научно- исследовательским и эколого-просветительским Учреждением. ФГБУ «Заповедное Приамурье» является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации; приобретает права, несет обязанности и установленную законодательством Российской Федерации ответственность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица. Территория Национального парка «Шантарские острова» отнесена к особо охраняемым природным территория федерального значения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1304. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ, особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Эти участки полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного использования и относятся к объектам общенационального достояния. Кроме того, для этих участков установлен режим особой охраны. Международным союзом охраны природы (МСОП) дано следующее определение понятия «Национальный парк». Национальный парк есть территория, утвержденная центральной властью, на которой должны выполняться три основных условия: полная защита природы; достаточная площадь; установленный статус. На территории национального парка допускается и организуется туризм. Территория национального парка находится под защитой юридического режима, исключающего все виды эксплуатации природных ресурсов человеком и не допускающего каких-либо нарушений целостности территории деятельностью человека. Согласно Положения о национальном парке «Шантарские острова», утвержденному приказом Минприроды России от 18.05.2017 № 244, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд). По сведениям управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, сотрудниками ФГБУ «Дальневосточное УГМС» на территории национального парка «Шантарские острова» ФГБУ «Заповедное Приамурье» неоднократно осуществлялась заготовка древесины для личных нужд, в отсутствие у указанных сотрудников регистрации в населенном пункте, находящемся на территории национального парка «Шантарские острова». Вместе с тем, материалы, предоставленные управлением Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, не содержат указания на то, производилась ли заготовка древесины путем выпила живых деревьев законных на то оснований или путем сбора древесины, полученной в результате проведения санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, допускаемых Положением о национальном парке «Шантарские острова», утвержденном приказом Минприроды России от 18.05.2017 № 244. В случае нарушения ФГБУ «Заповедное Приамурье» требований действующего лесного законодательства в части охраны и защиты лесов, возможно возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, вследствие уничтожения лесных массивов на особо охраняемых при родных территорий, произошедшее с нарушением требований законодательства, без оформления необходимых документов, в неконтролируемом объеме, без контроля за породным или возрастным составом добываемой древесины, без определения допустимого места добывания. Бесконтрольное добывание древесины влечет значительное обеднение породного и видового состава популяции древесных растений на территории национального парка. При использовании лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Согласно положений Лесного Кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Воспроизводство лесов осуществляется лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению. Учитывая изложенное, в бездействии ФГБУ «Заповедное Приамурье» возможны нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 1,2,3 ст. 60.12, ч. 1,3 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, влекущие возможное причинение вреда животным, окружающей среде.