ООО "ПОБЕРЕЖЬЕ АМУРА"

В главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) на рассмотрении находится письмо ООО "Хабавтотранс ДВ" от 21.05.2024 вх. № 15681-04.1.-22, об обнаружении твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО на территории в районе многоквартирного жилого дома № 60 по ул. Гамарника в г. Хабаровске (далее - МКД). Согласно акту осмотра, предоставленного ООО "Хабавтотранс ДВ", на территории в районе дома № 60 по ул. Гамарника, в точках географических координат 48.473920, 135.084680 расположены ТКО, отходы производства и потребления, не относящиеся к ТКО (шины пневматические автомобильные, бой стекла, отходы мебели из разнородных материалов, мусор от сноса и разборки зданий). Указанные отходы представлены следующими видами (на основании Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, далее – ФККО): отходы шин, покрышек, камер автомобильных (код ФККО - 92110000000); бой стекла (код ФККО - 34190101205); отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО - 49211181524); мусор от сноса и разборки зданий (код ФККО - 81290101724). Согласно сведениям публичной кадастровой карты, место размещения отходов в географических координатах 48.473920, 135.084680 расположено на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050203:78 (далее – земельный участок № 78). На основании выписки из единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2024 земельный участок № 78 относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования под многоквартирный дом; адрес: г. Хабаровск, ул. Гамарника, д. 60. В соответствии с информацией реестра объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управление МКД № 60 по ул. Гамарника осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Побережье Амура" (ИНН 2722075915, ОГРН 1082722006620; вид деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе). Пунктом 4.1.4, 4.1.5 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 установлено, что на территории г. Хабаровска запрещен сброс и размещение строительных отходов, отходов производства и потребления, пульпы, материалов, сырья, продукции, оборудования, снега в неустановленных для этих целей местах. Граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, допустившие нарушения, указанные в подпункте 4.1.4 указанных Правил, обязаны принять меры к устранению допущенных нарушений. В случае невозможности установления виновных лиц в организации стихийных свалок обязанность по ликвидации этих свалок несут лица, ответственные за содержание соответствующей территории, а на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, - администрация города Хабаровска. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, а также на собственника возложена обязанность заботиться о сохранности принадлежащего ему имущества, в том числе, по своевременной очистке соответствующей территории от загрязнения отходами производства и потребления. Ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по недопущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В силу требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательств российской Федерации.