ООО "ЭКСПСТРОЙМЕХ"

На основании задания от 27.06.2024 №137 специалистом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведены контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - КНМ) - выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательный требований в отношении объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011107:4, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 181. В результате КНМ установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – под некапитальный объект - салон резки стекла, площадь 37.2 кв. м., предоставлен в аренду ООО «Экспстроймех», о чем в ЕГРН 12.01.2006 внесена запись регистрации № 27-27-01/087/2005-401. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011107:4 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка уточненная. В результате осмотра установлено, что земельный участок частично огражден, на нем расположен торговый павильон «Креветка». В результате инструментального обследования установлено, что огороженная территория и частично торговый павильон «Креветка» расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011107:4 и попадают на земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 51 кв.м. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законом о недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом сведений. ЕГРН состоит, в том числе из реестра прав на недвижимость и кадастра недвижимости (ч. 2 ст. 7 Закона). Согласно ст. 8 Закона характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости. Правомерным является использование земельного участка в границах, согласно координатам, содержащимся в ЕГРН. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом №218-ФЗ и удостоверяются документами в соответствии с федеральным законом №218-ФЗ. В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вместе с тем, в соответствии с п.7 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами. Учитывая изложенное, в ходе КНМ выявлены признаки нарушения ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. Огороженная территория и частично торговый павильон «Креветка» расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011107:4 и попадает на землями государственная собственность на которую не разграничена, площадью 51 кв.м. Так же выявлены признаки нарушения ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка с кадастровым номером 27:23:0011107:4 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно ст.49 Федерального закона №248-ФЗ контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.