ООО "ПЛАНЕТА"

21.05.2024 года в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее – Отдел) поступило коллективное обращение от 21.05.2024 года № ГВ-255-587-2-11, с доводами о нарушениях требований пожарной безопасности на территории, расположенной по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, д. 30, корп. 2, а именно: 1. Установлено металлическое ограждение по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская д. 30, препятствующее проезду пожарной техники к многоквартирному жилому дому (далее - МКД) по ул. Пионерская, д. 30, корп. 2. В рамках рассмотрения и предварительной проверки доводов, указанных в обращении, мною, заместителем главного государственного инспектора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Ожигановым Александром Витальевичем, 12.10.2023 был осуществлён выезд по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, д. 30, д. 30 корп. 2. Факты, изложенные в обращении частично подтвердились, были выявлены следующие признаки нарушений требований пожарной безопасности. Согласно п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479: - Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности. - Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки. Согласно п. 8.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 cт. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: - Подъезд пожарных автомобилей к зданию не обеспечен по всей длине, с двух продольных сторон. То есть, территория земельного участка д. 30 по ул. Пионерская обнесена металлическим забором, препятствующий и не обеспечивающий подъезд пожарных автомобилей к зданию по всей длине, с двух продольных сторон МКД по ул. Пионерской, д. 30/2. Таким образом, в ходе предварительной проверки и имеющейся информации, имеются признаки нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Установлено возможное действие/бездействие ООО «Планета» ОГРН 1192724009169, ИНН 2722126937, 680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 22, в обеспечении соблюдения требований пожарной безопасности на земельном участке, расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, д. 30, являющимся собственником здания и арендатором земельного участка на основании выписки с ФППК «Роскадастр» по Хабаровскому краю от 21.05.2024 года. На основании ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. При этом, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждены. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не имеется. В рассматриваемом случае в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес ООО «Планета» ОГРН 1192724009169, ИНН 2722126937, 680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 22, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 8.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 cт. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.