ТСЖ "ДРУЖБА"

В отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее – ОНД и ПР по г. Комсомольск-на-Амуре) с прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре поступило коллективное обращение собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре ул. Севастопольская, д.38 с доводами о нарушении требований пожарной безопасности в части размещения кладовой на лестничной клетке подъезда дома между восьмым и девятым этажами, огороженной дверью. В ходе проведенной предварительной проверки указанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. Согласно выписке из реестра объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре ул. Севастопольская, д.38 (кадастровый номер 27:22:0030503:508), является Товарищество собственников жилья «ДРУЖБА» (ОГРН 1182724020600, ИНН 2703097409), юридический адрес: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, д. 38, кв. 3. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ-69) руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Для объективного, всестороннего и качественного реагирования на поступившее обращение сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Комсомольск-на-Амуре осуществлен выезд по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре ул. Севастопольская, д.38, доводы, указанные в обращении, о размещении кладовой на лестничной клетке подъезда дома между восьмым и девятым этажами, огороженной дверью, подтвердились, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - не обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы (п. 2 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); - дверь указанной кладовой, выходящая на лестничную клетку, в максимально открытом положении уменьшает требуемую ширину лестничных площадок и маршей (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); - допущено устройство в лестничной клетке кладового и (или) другого подсобного помещения, а также хранение на лестничной площадке горючих материалов (пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 №1479). Таким образом, в результате проверки поступившей информации, усматривается возможное бездействие со стороны ТСЖ «ДРУЖБА» в обеспечении соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре ул. Севастопольская, д.38, что в дальнейшем может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, и привести к нарушению ст. 37 ФЗ-69, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. При этом, в рассматриваемом случае сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждены. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушения требований пожарной безопасности), не имеется. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес ТСЖ «ДРУЖБА» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 37 ФЗ-69, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.