АО "ККК"

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) отделом экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края проведен мониторинг информации, содержащейся в государственном реестре участков недр, и лицензий на пользование недрами на участках недр местного значения на территория Хабаровского края, размещенном на сайте Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский федеральный геологический фонд" Федерального агентства по недропользованию. Установлено, что у недропользователя имеется лицензия № ХАБ00278ТЭ для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу, выданные уполномоченным органом. Для осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых организациями как правило используется в том числе колесная техника. Требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности установлены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.06.2021 № 399. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отработанные автомобильные покрышки относятся к группе однородных отходов 4 класса опасности "Отходы шин, покрышек, камер автомобильных" и включены в вид отходов со следующими кодами 92111000000 – шины автомобильные отработанные; 92111001504 – шины пневматические автомобильные отработанные; 92111211524 – шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом; 92113000000 – покрышки пневматических шин отработанные; 92113001504 – покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; 92113002504 – покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Указанные отходы относятся к IV классу опасности – малоопасным отходам. Кроме того, образование твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978). Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Хозяйственная деятельность юридических лиц является источником образования ТКО. В соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Размещение отходов на почве является нарушением требований природоохранного законодательства и может повлечь за собой загрязнение (порчу) почв (земель). Из смысла и содержания положений статей 11, 14, 18, 19, 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, в том числе при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанную с обращением с отходами, обязаны: вести учет, в том числе образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов; разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Вывоз мусора осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").