ООО "РЦО"

В период с 18.04.2023 по 28.04.2023 на основании задания и.о. руководителя Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.В. Хатнюк от 17.04.2023 № 130 в отношении ООО «Региональный центр обезвреживания» по лицензии на право пользования недрами БЛГ04298БП проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 28.04.2023 № 17-05/2023-130-А) (далее – Наблюдение). По результатам Наблюдения установлено: - признаки нарушения п. 3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 04298 БП, в части нарушения аренды лесных участков. Согласно открытым сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, земельные участки на участке недр «Крутогон», не выделены, земли относятся к лесному фонду. Согласно сведениям открытой интерактивной карты «Леса России» земельные участки на участке недр «Крутогон», числятся как «лесные участки, свободные от аренды». Согласно письму Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 17.03.2023 № 06-08-2548 договоров аренды лесных участков с Обществом в границах лицензии БЛГ04298БП не зарегистрировано. - нарушение п. 4.2.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 04298 БП, в части срока начала проведения работ по геологическому изучению недр, согласно отчету по форме №2-ЛС работы по геологическому изучению в 2022 году не начаты. Согласно сведениям космической спутниковой съемки дистанционного зондирования земли с портала Sentinel Playground признаки ведения работ на участке недр по лицензии БЛГ04298БП не выявлены. - нарушение п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 04298 БП, в части объемов и сроков работ по геологическому изучению недр. Согласно календарному плану выполнения работ к проекту ГИН в период 2022-2025 гг. предусмотрено бурение скважин общим объемом 3169,6 пог. м. Согласно отчетности по форме №2-ЛС за 2022 г. Обществом пробурено 0 пог.м. - нарушение п. 9.1, 9.3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 04298 БП, согласно письму Амурнедра от 16.03.2023 № 07-35/376 ежегодные информационные отчеты о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2021,2022 не поступали; Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1, 4, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недропользователь обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; - соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Также, в соответствии с п. 2 и 3 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: - обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; - проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Согласно ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Согласно абз. 9 ст. 27 Закона о недрах первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, согласно п. 12.3 и 12.4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 04298 БП нарушение Обществом условий, указанных в пунктах 9.1-9.4 и сроков, указанных в п. 4.2 (в части срока начала работ по геологическому изучению) настоящих условий пользования недрами является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.