ООО " ЗДК "ВИТЯЗЬ"

В период с 13.03.2023 по 07.04.2023 на основании задания начальника Управления государственного геологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Н.Н. Огурцовой от 13.03.2023 № 057-2023/н в отношении ООО «ЗДК «Витязь» по лицензии на право пользования недрами БЛГ02298БР проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 07.04.2023 б/н) (далее – Наблюдение). По результатам Наблюдения установлено: - признаки нарушения п. 3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БР, выразившееся в не оформлении разрешительных документов на водопользование в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, разведки и добычи ПИ не зарегистрировано. Вместе с тем, согласно Публичной кадастровой карте и интерактивной карте «Леса России» не все земельные участки, на которых по данным (приложение 5) в 2022 г. проводились горные работы, входят в границы арендованных земельных участков. - нарушение п. 4.1.4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БР, в части представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, установленный срок до 30.06.2019, согласно разделу ФГИС «АСЛН» - «протоколы ТКЗ» государственная экспертиза запасов ПИ по результатам завершенных разведочных работ не проведена; - нарушение п. 4.3, 7 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БП, в части уровня добычи минерального сырья, и срока выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность, согласно Изменениям (продление сроков эксплуатации на 2021-2024 гг.) к проекту отработки месторождения россыпного золота руч. Джуваскит Малый на 2016 - 2020 гг. (протокол ТКР по Амурской обл. от 12.10.2020 № 138/1 – приложение 7) в 2021 было запланировано добыть 51,3 кг золота. Согласно отчету 2-лс (приложение 8) за 2021 фактически добыто 6 кг. Согласно отчету 2-лс в 2020 планировалось добыть 93 кг золота, фактически добыча не производилась - нарушение п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БП, в части объемов и сроков работ по геологическому изучению недр, согласно проекту ГРР запланировано бурение скважин и проходка траншей. Согласно протоколам ТКЗ Амурнедра от 21.05.2014 № 943 (приложение 9) и от 22.05.2015 № 999 (приложение 10) буровые работы Обществом не проводились. Геологоразведка проведена посредством проходки траншей. - нарушение п. 5.2 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БП, в части видов и объемов разведочных работ, и сроков их проведения, согласно проекту ГРР запланировано бурение скважин и проходка траншей. Согласно протоколам ТКЗ Амурнедра от 21.05.2014 № 943 и от 22.05.2015 № 999 буровые работы Обществом не проводились. Геологоразведка проведена посредством проходки траншей. - нарушение п. 6.3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БП, в части уплаты платежей, налогов и сборов при пользовании недрами, земельными участками, выразившегося в не оформлении разрешительных документов на водопользование в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, разведки и добычи ПИ не зарегистрировано. Вместе с тем, согласно Публичной кадастровой карте и интерактивной карте «Леса России» не все земельные участки, на которых по данным в 2022 г. проводились горные работы, входят в границы арендованных земельных участков. - нарушение п. 9.1, 9.5 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БП, согласно разделу ФГИС «АСЛН» - «протоколы ТКЗ» экспертиза запасов ПИ по результатам завершенных разведочных работ в установленный срок не проведена. А также согласно письму Амурнедра от 16.03.2023 № 07-35/376 с приложениями (приложение 11) ООО «ЗДК «Витязь» не представлены информационные отчеты о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2020 – 2022; - нарушение п. 10 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03962БП, выразившееся в несоблюдении требований технического проекта, в части видов, объемов и сроков проведения поисковых, оценочных и разведочных работ и в непредставлении геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1, 2, 4, 7 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недропользователь обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; - соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Также, в соответствии с п. 2, 3, 4 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: - обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; - проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; - проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Согласно ст. 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Согласно ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Согласно абз. 9 ст. 27 Закона о недрах первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. А также, в соответствии со ст. 39 Закона о недрах при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: - разовый платеж за пользование недрами; - регулярные платежи за пользование недрами; - сбор за участие в аукционе. Вместе с тем, согласно п. 12.1 и 12.3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ02298БР нарушение Обществом условий, указанных в пунктах 9.1 и 4.1.4 (в части представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ государственную экспертизу запасов полезных ископаемых) настоящих условий пользования недрами является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.