ТСН "СОКОЛЬНИКИ"

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление), поступило обращение о самовольном перекрытии проезда железными блоками на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:30078 (земли общего пользования). Специалистом Управления на основании задания на проведение выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26.10.2022 №433, было проведено выездное обследование и наблюдение в отношении объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078, расположенного по адресу: г. Хабаровск, примерно в 35 м по направлению на север от ориентира водопроводная насосная станция, адрес ориентира: р-н Краснофлотский, ул. Трехгорная, д. 121. По результатам было установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:30078, расположенный по адресу: г. Хабаровск, примерно в 35 м по направлению на север от ориентира водопроводная насосная станция, адрес ориентира: р-н Краснофлотский, ул. Трехгорная, д. 121, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (по документу) – объект инженерно-технического обеспечения, общей площадью 149442 кв. м, принадлежит на праве собственности городскому округу «г. Хабаровск», о чем в ЕГРН 11.07.2019 внесена запись регистрации № 27:23:0000000:30078-27/020/2019-1. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка уточненная. В ходе визуального осмотра установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078 (земли общего пользования), расположены 2 железобетонных блока на выезде (въезде) с территории земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010624:816. В ходе проведенного инструментального обследования установлено, что отснятые железобетонные блоки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078, общей площадью 8 кв.м. Кроме того, данные блоки расположены за границей объекта капитального строительства (далее – ОКС) с кадастровым номером 27:23:0000000:30514, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:30078. Согласно сведениям ЕГРН объект капитального строительства с кадастровым номером 27:23:0000000:30514, расположенный по адресу: г. Хабаровск, по ул. Воронежская - ул. Трехгорная, протяженностью 5093 метра, наименование – внутриквартальная дорога, принадлежит на праве обще долевой собственности, о чем 11.09.2020 внесена запись регистрации №27:23:00000000:30514/27/020/2020-1, №27:23:00000000:30514/27/020/2020-2. Согласно представленной информации из департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обращений от лиц, собственников ОКС с кадастровым номером 27:23:0000000:30514, о предоставлении в аренду, собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078 под сооружение (внутриквартальная дорога), а также для получения разрешительных документов на установку блоков (перекрытий) в департамент не поступало. Статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в соответствии с федеральным законом №218-ФЗ. В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное-) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. При этом ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Учитывая изложенное, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлены признаки нарушения ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на часть земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078, площадью 7 кв.м. Вместе с тем, установить лиц, разместивших железобетонные блоки в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078 не представилось возможным. Из поступившего обращения следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078 самовольно установлены железобетонные блоки ЖК «Зодиак», однако обращение не содержит достаточных сведений, свидетельствующих о том, что указанным ЖК «Зодиак» были размещены железобетонные блоки. Вместе с тем, Управление не уполномочено самостоятельно осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, причастных к нарушению земельного законодательства. Согласно п.1 ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), государственный земельный надзор – деятельность уполномоченных федеральных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, а также проведения административного обследования. В соответствии с пп.6 п.5 ст.71 ЗК РФ направлен запрос в УМВД России по г. Хабаровску об оказании содействия в части установления лиц, которые разместили железобетонные блоки в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:30078. Согласно поступившим в Управление 21.03.2023 из УМВД России по г. Хабаровску объяснениям председателя ТСН «Сокольники» Квашук Т.А., бетонные блоки установлены на средства ТСН «Сокольники».