ООО "КОРАЛЛ"

09.06.2023 в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее – ОНД и ПР по г. Комсомольск-на-Амуре) поступила информация от ФГКУ «8 отряд ФПС по Хабаровскому краю» о том, что 08.06.2023 в 17 час. 40 мин. по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Димитрова, д.14 в помещении торгового центра «БУМ» произошло замыкания электрической лампы дневного освещения в помещении-8 (бутик № 308) с последующим горением на общей площади 0,6 кв.м. В ходе проведенной предварительной проверки указанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. 10.12.2012 Администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешен ООО «Гранат», ООО «Изумруд», ООО «Коралл», ООО «Рубин», ООО «Карбункул» ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – «Универсальный 3-х этажный магазин с комплексом дополнительных услуг на пересечении ул. Вокзальной и ул. Димитрова в г. Комсомольске-на-Амуре» расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Димитрова, д.14. Единственным учредителем и генеральным директором ООО «Гранат», ООО «Изумруд», ООО «Коралл», ООО «Рубин», ООО «Карбункул» является Бунецкул Михаил Викторович. 22.03.2022 в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре в отношении объекта защиты – здания универсального 3-х этажного магазина с комплексом дополнительных услуг ТЦ «БУМ», расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Димитрова, д.14 от собственника ООО «Коралл» ОГРН 1092703000972, ИНН 2703050383 поступила декларация пожарной безопасности, которая зарегистрирована в МЧС России в установленном законодательством РФ порядке. 18.01.2021 между ООО «Фаир Фокс» в лице директора Юрищева Д.С. и ООО «Коралл» в лице генерального директора Бунецкул М.В. заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической системы пожарной сигнализации, автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической системы дымоудаления, системы управления контроля доступа, аварийного освещения на путях эвакуации и техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической системы охранной сигнализации (тревожной кнопки); проведение тренировок по эвакуации; проверке качества огнезащитной обработки металлических конструкции; испытаний внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов) на водоотдачу с перекаткой рукавов на новую скатку, опломбирование пожарных шкафов с составлением актов испытаний. При изучении полученных от ООО «Карбункул» документов, а именно акта ООО «Фаир Фокс» обследования автоматической системы пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, охранной сигнализации и аварийного освещения на путях эвакуации № 1 от 01.02.2021, ООО «Фаир Фокс» в ходе обследования здания ТЦ «БУМ» (ООО «Коралл») выявлены несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности: 1) п.7.6.3 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* Освещение путей эвакуации не предусмотрено: - в местах размещения средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед выходами из здания; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении Проходов и коридоров; - на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом. (п. 3 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее по тексту – ФЗ-123). 2) Аварийное освещение не работает при срабатывании АУПС и при потере напряжения в двух режимах (п. 4 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"). 3) Питание электроприемников системы противопожарной защиты (СПЗ) осуществлено не от самостоятельного низковольтного комплектного устройства (НКУ) с автоматическим вводом резерва (АВР), при этом самостоятельное НКУ с АВР должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ, ГРЩ или НКУ здания (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.3 СП 6.13130.2021 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»). 4) В связи с истечением времени срока службы (эксплуатации свыше 10 лет) приборов управления (С200 М, С200-БКИ, С2000-КДЛ), ручных пожарных извещателей (ИПР 513-ЗАМ), точечных дымовых извещателей (ДИП 34 А 01), линейных пожарных извещателей (ИПДЛ-Д-П-4р) автоматической установки пожарной сигнализации требуется их замена (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 (далее по тексту - ППР в РФ). 5) В связи с истечением времени срока службы (эксплуатации свыше 10 лет) требуется замена приборов управления и водяных сплинклерных оросителей СВВ-12 и СВН-12 автоматической системы пожаротушения (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479). 6) Требуется разработка проектной документации на монтаж аварийного освещения и внесение изменений на домонтированное оборудование автоматической пожарной сигнализации (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479) В представленных документах отсутствует сведения об устранении ООО «Коралл» в полном объеме выявленных ООО «Фаир Фокс» вышеуказанных несоответствий объекта защиты - здания универсального 3-х этажного магазина с комплексом дополнительных услуг ТЦ «БУМ», расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Димитрова, д.14, требованиям пожарной безопасности. В соответствии с ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ-69) руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. При этом, в рассматриваемом случае сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждены. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушения требований пожарной безопасности), не имеется. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес ООО «Коралл» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 3, 4 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению выполнения ст. 37 ФЗ-69, пункта 54 ППР в РФ, п. 3, 4 ч. 1 ст. 84 ФЗ-123. 2) Направить уведомление об исполнении предостережения (в срок не позднее 65 дней со дня направления предостережения) в адрес Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по адресу: Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, 27 (каб. 207) тел. 8 (4217) 55-09-08, e-mail: kms@27.mchs.gov.ru.