ЗАО ХРО МШК МАДПР

В Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет), поступило обращение Буханец Т.Н. по факту ограничения доступа на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300501:50, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Воронежское-3, ул. Сиреневая, д. 2. В рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. В результате проведенного путем анализа сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» Росреестра, имеющихся в распоряжении Комитета сведений, контрольного мероприятия в отношении вышеуказанного объекта земельных отношений установлено: Буханец Т.Н. на основании постановлений администрации Хабаровского муниципального района от 11.10.2010 № 2881, от 14.01.2011 № 23 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300501:50, расположенный по адресу: Хабаровский край, р-н. Хабаровский, с. Воронежское-3, ул. Сиреневая, д. 2, площадью 1500 кв.м., в целях использования - для ведения дачного хозяйства (запись регистрации в Едином государственном реестре прав от 08.04.2011 № 27-27-01/017/2011-727). Доступ на данный земельный участок возможен только посредством проезда, перекрытого двумя металлическими шлагбаумами, установленными в районе юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 27:17:0300501:148 закрытым акционерным обществом Международной неправительственной организации «Хабаровское региональное отделение Московской штаб-квартиры международной ассоциации «Детектив и политика» (МАДПР) (ОГРН 1122721001215) - далее ЗАО ХРО МШК МАДПР. Директором данного юридического лица является Самойлов Ю.А.. Законность размещения шлагбаумов аргументируется наличием документов, свидетельствующих о правах Хабаровского регионального отделения Московской штаб-квартиры Международной ассоциации «Детектив и политика» на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300501:163, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300501:163 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Хабаровскому региональному отделению Московской штаб-квартиры МАДПР на основании государственного акта на право собственности на землю от 09.12.1992 № 4. Вместе с тем, сведения Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) не содержат данных о Хабаровском региональном отделении Московской штаб-квартиры МАДПР. Акционерное общество закрытого типа Международной неправительственной организации «Хабаровское региональное отделение Московской штаб-квартиры международной ассоциации «Детектив и политика» (ОГРН 1032700305879) - далее АОЗТ ХРО МШК МАДПР, которое являлось учредителем закрытого акционерного общества «Редакция газеты «Криминальные вести» (ОГРН 1032700395353) - далее ЗАО «Криминальные вести», ликвидировано 04.04.2011 Учрежденное 14.02.2012 ЗАО ХРО МШК МАДПР (ОРГН 1122721001215) не является правопреемником АОЗТ ХРО МШК МАДПР (ОГРН 1032700305879), ЕГРЮЛ данных сведений не содержит. Документы свидетельствующие о том, что ЗАО «Криминальные вести» или ЗАО ХРО МШК МАДПР являются правообладателем земельного участка с кадастровым номером 27:17:0300501:163 отсутствуют. В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Кроме того, законодательством РСФСР, Российской Федерации не предусматривалось и не предусмотрена возможность перехода права постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, на сегодняшний день, земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300501:163 не имеет правообладателя. Установкой ЗАО ХРО МШК МАДПР двух шлагбаумов в районе юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 27:17:0300501:148, образована территория, доступ неопределенного круга лиц на которую ограничен и используется в целях проживания и проведения массовых детских спортивно-досуговых мероприятий, установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем двух зданий и объектов неустановленного назначения, при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. В целях определения ориентировочной площади и местоположения самовольно занятого земельного участка проведен анализ данных информационного интернет-ресурса Росреестра – публичная кадастровая карта с использованием аналитического метода. Общая площадь используемого ЗАО ХРО МШК МАДПР земельного участка, государственная собственность на который не разграничена составила 6500 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Воронежское-3, примыкает с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:17:0300501:440. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (далее – Конституция РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 9 Конституции РФ установлено, что Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условие и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов: от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (далее – ГК РФ); от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ); от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – 218-ФЗ). В статье 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В силу пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом. В соответствии с частью 3 статьи 1 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения статей 25, 26 ЗК РФ, самовольное занятие и использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью около 6500 кв.м., местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Воронежское-3, примыкает с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:17:0300501:440 ЗАО ХРО МШК МАДПР без правоустанавливающих документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации