АО "179 СРЗ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 18.05.2022 № 4 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением комитета от 16.12.2020 № 40/117 установлены тарифы на транспортировку холодной воды для АО "179 судоремонтный завод" в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 год (далее – постановление № 40/117). Постановлением комитета от 29.09.2021 № 32/52 установлены тарифы на транспортировку холодной воды для АО "179 судоремонтный завод" в городском округе "Город Хабаровск" на 2022 год (далее – постановление № 32/52). В связи с чем, АО "179 судоремонтный завод" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 (далее - Стандарты). Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов). ● В соответствии с п. 33 Стандартов регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления) раскрывается информация, указанная в п. 25 и п. 26 Стандартов. Пунктом 25 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупках) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупках регулируемой организации, а также сведения о планировании конкурсных процедур и результатах их проведения. Пунктом 26 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), в шаблоне FAS.JKH.OPEN.INFO.REQUEST.HVS, заявление об утверждении тарифа на транспортировку холодной воды подано АО "179 судоремонтный завод" 27.04.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 25 и п. 26 Стандартов, являлось 07.05.2021. При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 25 и п. 26 Стандартов, раскрыта АО "179 судоремонтный завод" 26.11.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 33 Стандартов. ● В соответствии с п. 27 Стандартов регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования раскрывается информация, указанная в п. 15, п. 23 и п. 24 Стандартов. Пунктом 15 Стандартов предусмотрено раскрытие информация об утвержденных тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения, в данном случае, об утвержденных тарифах на транспортировку воды (пп. в) п. 15 Стандартов). Пунктом 23 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг (в том числе, сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, договоров о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения). Пунктом 24 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения. Постановление комитета № 32/52, которым установлены тарифы на транспортировку холодной воды для АО "179 судоремонтный завод" в городском округе "Город Хабаровск" на 2022 год, принято 29.09.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 15, п. 23 и п. 24 Стандартов, являлось 29.10.2021. При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 15, п. 23 и п. 24 Стандартов раскрыта АО "179 судоремонтный завод" 26.11.2022, то есть, с нарушением срока, установленного п. 27 Стандартов. ● В соответствии с п. 28 Стандартов регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 18 - 20 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов). Пунктом 18 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности). Пунктом 19 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям. Пунктом 20 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации. Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 18, п. 19 и п. 20 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов), являлось 30.04.2022. При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 18, п. 19 и п. 20 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов) АО "179 судоремонтный завод", за 2021, не раскрыта. ● В соответствии с п. 32 Стандартов регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 21 Стандартов. Пунктом 21 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. Тарифы на транспортировку холодной воды для АО "179 судоремонтный завод" в городском округе "Город Хабаровск" установлены постановлениями комитета на 2021 и на 2022. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 21 Стандартов, являлось: - за II квартал 2021 - 30.07.2021; - за III квартал 2021 - 30.10.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 21 Стандартов: - за II квартал 2021 - не раскрыта; - за III квартал 2021 - не раскрыта; Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение Стандартов.