МУП "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 23.05.2022 № 25 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) от 31.01.2018 № 4/8 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей МУП "Теплоцентраль" в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2018 - 2022 годы (далее – постановление от 31.01.2018 № 4/8); Кроме того, постановлением комитета от 04.08.2021 № 23/12 внесены изменения в постановление от 31.01.2018 № 4/8. В связи с чем, МУП "Теплоцентраль" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 (далее – Стандарты по водоснабжению). Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов по водоснабжению). В соответствии с п. 49 Стандартов по водоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 39 - 41 Стандартов по водоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 41 Стандартов по водоснабжению). Пунктом 39 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части водоотведения). Пунктом 40 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям. Пунктом 41 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации. Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 39, п. 40 и п. 41 Стандартов по водоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 41 Стандартов по водоснабжению), являлось 30.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 39, п. 40 и п. 41 Стандартов по водоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 41 Стандартов по водоснабжению), МУП "Теплоцентраль" не раскрыта. В соответствии с п. 11 Стандартов по водоснабжению в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (в случае опубликования информации в информационно-аналитической системе). Соответственно, как первоначальная информация, так и сведения об изменениях в первоначальной информации, подлежат опубликованию на сайте информационно-аналитической системы в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ – http://ri.eias.ru. Постановлениями комитета от 04.08.2021 № 23/12 внесены изменения в постановление от 31.01.2018 № 4/8 (в части водоотведения). Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 11 Стандартов по водоснабжению, являлось 14.08.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 11 Стандартов по водоснабжению, МУП "Теплоцентраль" не раскрыта. В соответствии с п. 53 Стандартов по водоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 42 Стандартов по водоснабжению. Пунктом 42 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения. Тарифы на водоотведение для потребителей для потребителей МУП "Теплоцентраль" в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" установлены постановлением комитета на 2021 и на 2022. Действие тарифов, установленных постановлением от 31.01.2018 № 4/8, в 2021 году началось с 01.01.2021 и закончилось 31.12.2021, в 2022 году началось с 01.01.2022 и заканчивается 31.12.2022. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 42 Стандартов по водоснабжению, являлось: - за II квартал 2021 - 30.07.2021; - за III квартал 2021 - 30.10.2021; - за IV квартал 2021 - 30.01.2022; - за I квартал 2022 - 30.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 42 Стандартов по водоснабжению МУП "Теплоцентраль": - за II квартал 2021 – не раскрыта; - за III квартал 2021 – не раскрыта; - за IV квартал 2021 – не раскрыта; - за I квартал 2022 – не раскрыта. Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение п. 11, п. 49, п. 53 Стандартов по водоснабжению. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных: - ч. 1 ст. 34 Закона № 416-ФЗ; - п. 11, п. 49, п. 53 Стандартов по водоснабжению.