МУП "ГОРВОДОКАНАЛ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 23.05.2022 № 26 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлениями комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет): - от 12.12.2018 № 37/33 установлены тарифы на техническую воду, питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре на 2019 - 2023 годы (далее – постановление от 12.12.2018 № 37/33); - от 16.12.2020 № 40/107 установлены тарифы на подвоз воды для потребителей МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре на 2021 год (далее – постановление от 16.12.2020 № 40/107); - от 18.08.2021 № 25/38 установлены тарифы на подвоз воды для потребителей МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре на 2022 год (далее – постановление от 18.08.2021 № 25/38). Кроме того, постановлением комитета от 18.08.2021 № 25/39 внесены изменения в постановление от 12.12.2018 № 37/33. В связи с чем, МУП "Горводоканал" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 (далее – Стандарты по водоснабжению). Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов по водоснабжению). В соответствии с п. 27 Стандартов по водоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования раскрывается информация, указанная в п. 15, п. 23 Стандартов по водоснабжению. Пунктом 15 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об утвержденных тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения, в данном случае, об утвержденных тарифах на подвоз воды (пп. г) п. 15 Стандартов по водоснабжению). Пунктом 23 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг (в том числе, сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг). Постановление комитета от 18.08.2021 № 25/38, которым установлены тарифы на подвоз воды для потребителей МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре на 2022 год, принято 18.08.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 15, п. 23 Стандартов по водоснабжению, являлось 17.09.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 15, п. 23 Стандартов по водоснабжению раскрыта МУП "Горводоканал" 29.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 27 Стандартов по водоснабжению. В соответствии с п. 28 Стандартов по водоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 18 - 20 Стандартов по водоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов по водоснабжению). Пунктом 18 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части подвоза воды). Пунктом 19 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям (в части подвоза воды). Пунктом 20 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации (в части подвоза воды). Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 18, п. 19 и п. 20 Стандартов по водоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов по водоснабжению), являлось 30.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация (в части подвоза воды), предусмотренная п. 18, п. 19 и п. 20 Стандартов по водоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов по водоснабжению) МУП "Горводоканал" не раскрыта. В соответствии с п. 11 Стандартов по водоснабжению в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (в случае опубликования информации в информационно-аналитической системе). Соответственно, как первоначальная информация, так и сведения об изменениях в первоначальной информации, подлежат опубликованию на сайте информационно-аналитической системы в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ – http://ri.eias.ru. Постановлением комитета от 18.08.2021 № 25/39 внесены изменения в постановление от 12.12.2018 № 37/33 (в части технической воды, питьевой воды (питьевого водоснабжения)). Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 11 Стандартов по водоснабжению, являлось 28.08.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 11 Стандартов по водоснабжению раскрыта МУП "Горводоканал" 29.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 11 Стандартов по водоснабжению. В соответствии с п. 32 Стандартов по водоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 21 Стандартов по водоснабжению. Пунктом 21 Стандартов по водоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. Тарифы на техническую воду для потребителей МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре установлены постановлением комитета на 2021 и на 2022. Действие тарифов, установленных постановлением от 12.12.2018 № 37/33, в 2021 году началось с 01.01.2021 и закончилось 31.12.2021, в 2022 году началось с 01.01.2022 и заканчивается 31.12.2022. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 21 Стандартов по водоснабжению, являлось: - за II квартал 2021 - 30.07.2021; - за III квартал 2021 - 30.10.2021; - за IV квартал 2021 - 30.01.2022; - за I квартал 2022 - 30.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация (в части технической воды), предусмотренная п. 21 Стандартов по водоснабжению МУП "Горводоканал": - за II квартал 2021 - не раскрыта; - за III квартал 2021 - не раскрыта; - за IV квартал 2021 - не раскрыта; - за I квартал 2022 – не раскрыта. В соответствии с п. 11 Стандартов по водоснабжению в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (в случае опубликования информации в информационно-аналитической системе). Соответственно, как первоначальная информация, так и сведения об изменениях в первоначальной информации, подлежат опубликованию на сайте информационно-аналитической системы в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ – http://ri.eias.ru. Постановлением комитета от 18.08.2021 № 25/39 внесены изменения в постановление от 12.12.2018 № 37/33 (в части водоотведения). Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 11 Стандартов по водоснабжению, являлось 28.08.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 11 Стандартов по водоснабжению раскрыта МУП "Горводоканал" 29.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 11 Стандартов по водоснабжению. Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение п. 11, п. 27, п. 28, п. 32 Стандартов по водоснабжению. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных: - ч. 1 ст. 34 Закона № 416-ФЗ; - п. 11, п. 27, п. 28, п. 32 Стандартов по водоснабжению.