ООО "БАМСЕРВИС"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 04.07.2022 № 63 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями. Постановлением комитета от 12.12.2018 № 37/66 (далее – постановление от 12.12.2018 № 37/66) установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Бамсервис" в Чекундинском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района на 2019 - 2023 годы. В связи с чем, ООО "Бамсервис" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 (далее – Стандарты по теплоснабжению). Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов по теплоснабжению). ● В соответствии с п. 12 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 10 календарных дней со дня изменения информации раскрываются сведения об этих изменениях в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация. Постановлением комитета от 15.12.2021 № 40/16 (далее – постановление № 40/16) внесены изменения в постановление от 12.12.2018 № 37/66. Первоначальная информация об установленных тарифах была раскрыта во ФГИС ЕИАС, соответственно, сведения об изменениях подлежат раскрытию в том же источнике. Изменения были внесены 15.12.2021 постановлением № 40/16. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях в раскрытой информации, являлось 25.12.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в раскрытой информации ООО "Бамсервис" не размещены. ● В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению. Подпунктами "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808. Тарифы на тепловую энергию для ООО "Бамсервис" установлены, в том числе, на 2021 и на 2022. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за III квартал 2021 - 10.10.2021; - за IV квартал 2021 - 10.01.2022; - за I квартал 2022 - 10.04.2022; - за II квартал 2022 - 10.07.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов, по двум постановлениям комитета, по теплоснабжению: - за III квартал 2021 – не размещена; - за IV квартал 2021 – не размещена; - за I квартал 2022 – не размещена; - за II квартал 2022 - не размещена. ● В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 1 марта текущего года, информация, указанная в п. 24 Стандартов по теплоснабжению. Пунктом 24 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), в том числе, сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 8 Закона № 190-ФЗ. Тарифы на тепловую энергию для ООО "Бамсервис" установлены, в том числе, на 2022 год. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 24 Стандартов по теплоснабжению, по постановлению комитета от 12.12.2018 № 37/66 на 2022 год ООО "Бамсервис" не размещена. ● В соответствии с п. 29 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 20 и пп. "з" п. 21 Стандартов по теплоснабжению). Пунктом 19 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности). Пунктом 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям. Пунктом 21 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации. Пунктом 30 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено, что если регулируемая организация, не осуществляет сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, раскрывает информацию, указанную в пунктах 19 - 21, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21, не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством РФ для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 20 и пп. "з" п. 21 Стандартов по теплоснабжению), являлось 30.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 20 и пп. "з" п. 21 Стандартов по теплоснабжению) за 2021 год ООО "Бамсервис" по постановлению комитета от 12.12.2018 № 37/66 не размещена. ● В соответствии с п. 32 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 22 Стандартов по теплоснабжению. Пунктом 22 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Тарифы на тепловую энергию для ООО "Бамсервис" установлены, в том числе, на 2021 и на 2022. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 22 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за II квартал 2021 - 30.07.2021; - за III квартал 2021 - 30.10.2021; - за IV квартал 2021 - 30.01.2022; - за I квартал 2022 - 30.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 Стандартов по теплоснабжению: - за II квартал 2021 – не размещена; - за III квартал 2021 - не размещена; - за IV квартал 2021 - не размещена; - за I квартал 2022 – не размещена. Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Стандартами по теплоснабжению, в действиях (бездействии) ООО "Бамсервис" выявлены нарушения.