ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 19.05.2022 № 16 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утверждёнными Правительством РФ стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. Постановлением комитета от 12.12.2018 № 37/97 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Управляющая компания" в сельских поселениях Пивань и Новый Мир Комсомольского муниципального района на 2019 - 2023 годы (далее – постановление от 12.12.2018 № 37/97). Кроме того, постановлением комитета от 27.10.2021 № 35/34 внесены изменения в постановление от 12.12.2018 № 37/97. В связи с чем, ООО "Управляющая компания" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 (далее – Стандарты по теплоснабжению). Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов по теплоснабжению). В соответствии с п. 12 Стандартов по теплоснабжению в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (в случае опубликования информации в информационно-аналитической системе). Соответственно, как первоначальная информация, так и сведения об изменениях в первоначальной информации, подлежат опубликованию на сайте информационно-аналитической системы в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ – http://ri.eias.ru. Постановлением комитета от 27.10.2021 № 35/34 внесены изменения в постановление от 12.12.2018 № 37/97, соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 06.11.2021. При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 12 Стандартов по теплоснабжению, ООО "Управляющая компания" не раскрыта. В соответствии с п. 32 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 22 Стандартов по теплоснабжению. Пунктом 22 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Управляющая компания" в сельских поселениях Пивань и Новый Мир Комсомольского муниципального района установлены постановлением комитета на 2021 год и на 2022 год. Действие тарифов, установленных постановлениями от 12.12.2018 № 37/97, в 2021 году началось с 01.01.2021 и закончилось 31.12.2021, в 2022 году началось с 01.01.2022 и заканчивается 31.12.2022. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 22 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за II квартал 2021 - 30.07.2021; - за III квартал 2021 - 30.10.2021; - за IV квартал 2021 - 30.01.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 Стандартов по теплоснабжению ООО "Управляющая компания": - за II квартал 2021 - не раскрыта; - за III квартал 2021 – раскрыта 30.11.2021 то есть, с нарушением срока, установленного п. 32 Стандартов по теплоснабжению; - за IV квартал 2021 - не раскрыта. В соответствии с пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению регулируемыми организациями предоставляется подлежащая раскрытию информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за II квартал 2021 - 10.07.2021; - за III квартал 2021 - 10.10.2021; - за IV квартал 2021 - 10.01.2022; - за I квартал 2022 - 10.04.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению ООО "Управляющая компания": - за II квартал 2021 – не раскрыта; - за III квартал 2021 – раскрыта 30.11.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению; - за IV квартал 2021 - не раскрыта; - за I квартал 2022 – не раскрыта. В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению информация, указанная в п. 24 Стандартов по теплоснабжению, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 1 марта текущего года. Соответственно, последним днём для раскрытия информации, указанной в п. 24 Стандартов по теплоснабжению, являлось 28.02.2022. Пунктом 24 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении". Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 24 Стандартов по теплоснабжению, раскрыта ООО "Управляющая компания" не раскрыта. Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение п. 12, п. 32 Стандартов по теплоснабжению. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных: - ч. 9 ст. 7 Закона № 190-ФЗ; - п. 12, п. 12(1), п. 32 Стандартов по теплоснабжению.