ООО "РУЧЬИ"

В ходе проведенного инструментального обследования в рамках выездного обследования установлено, что с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040513:68 ограждение (металлический забор) попадает на земли общего пользования, расположенные в кадастровом квартале 27:23:0040513, площадью наложения составляет 113 кв.м. При этом в Управлении отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположен забор, что является предпосылкой к совершению административного правонарушения по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно использование части земельного участка площадью 113 кв.м. лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Вместе с тем Управление считает необходимым отметить, следующее. Согласно ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ). Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН. На основании п.п. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Нарушение норм ст.ст. 25, 26 ЗК РФ влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Действия юридического лица ООО «Ручьи» в части использования части земельного участка земель общего пользования, путем установления металлического забора без соответствующих прав на используемый земельный участок являются нарушением требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В соответствии постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", ограничены действия контрольных (надзорных) органов по проведению контрольно-надзорных мероприятий, по возбуждению дел об административном правонарушении, по выдаче предписаний об устранении нарушений. При этом согласно п.10 указанного постановления допускается проведение профилактических мероприятий, по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"