МУ "ГУКС"

В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по факту несанкционированного размещения отходов производства на поверхности почвы, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шафира, вблизи дома № 64/2. 10.10.2022 Управлением на основании решения руководителя «О проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» от 07.10.2022 № 154 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области осуществлен выезд на территорию указанную в обращении. В ходе осмотра земельного участка указанного в обращении установлено, что на участке с кадастровым номером 28:01:020800:1941 (разрешенное использование земельного участка – размещение детского дошкольного учреждения, категория земель – земли населенных пунктов, форма собственности – частная собственность) расположена площадка, отсыпанная насыпным грунтом, смешанным со строительным мусором, в точке с географическими координатами N 50°18ʹ55.8ʺ, E 127°33ʹ09.3ʺ зафиксирована насыпь, состоящая из отходов производства и потребления. На территории всей площадки зафиксированы следы от тяжелой техники. Специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области осуществлен отбор отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 28:01:020800:1941 в точке с географическими координатами N 51°59ʹ01.64ʺ E 127°39ʹ07.53ʺ. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования от 24.10.2022 № 128, отобранные отходы относятся V (классу) классу опасности. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2022 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 28:01:020800:1941 является Муниципальное учреждение «Городское управление капитального строительства» (ИНН: 2801130220, ОГРН: 1082801002657). Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии п. 1 ст. 51 Законом № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ, при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч. 1 ст. 39 Закона 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно пп. 216 ст. 42 СанПин 2.1.3684-24 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. В соответствии с пп. 220 ст. 42 СанПин 2.1.3684-24 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; -поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); -поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производстваи потребления».