ФГБУ СКФНКЦ ФМБА РОССИИ

На основании статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), пункта 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 № 248-ФЗ, в связи с распоряжением управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) от 06 декабря 2024 года № 209 «Об утверждении Программы проверок по контролю за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Частный пансионат С.Ганешина», 1905 - 1907 годы, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, Ярошенко, 5 (фактический адрес: Ставропольский край, город Кисловодск, ул. Ярошенко, 5 (литер Б,В,Г) (далее – памятник, объект культурного наследия), установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия от 27 августа 2024 г. № 826, в рамках Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 30.11.2021 № 614-П, в период с 03 по 27 июня 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие внеплановая документарная проверка. Указанная внеплановая документарная проверка проведена в отношении юридического лица Федеральное государственное бюджетное учреждение "Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр" Федерального медико-биологического агентства" (далее - ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России) юридический и почтовый адрес: 357600, Россия, Ставропольский край, Ессентуки, Советская улица, 24, ОГРН: 1022601229342, ИНН: 262600373, в собственности которого находится объект культурного наследия. Документарная проверка проведена в целях контроля за соблюдением сроков проведения работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, установленных охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденным приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 27 августа 2024 г. № 826 и иных мер по обеспечению сохранности указанного объекта культурного наследия. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия внеплановая документарная проверка установлено, что ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия предусмотренные проектной документацией согласованной письмом управления от 17.11.2021 № 04-09/04-08/7400 выполнены частично, о чем составлен акт частичной приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 24 февраля 2025 года. Согласно указанного акта часть работ по сохранению объекта культурного наследия выполнены в нарушение требований установленных статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, с отступлением от согласованной проектной документации, а именно: - ограждение вновь устроенной входной группы со стороны дворового фасада не соответствует согласованным проектным решениям; - растекловка части оконных заполнений (индексы оконных заполнений ОК-1, ОК-2, ОК-3) на фасаде со стороны улицы Ярошенко не соответствует согласованным проектным решениям; - сохранившиеся элементы исторических интерьеров (лепные потолочные и настенные тянутые карнизы) после реставрации не представлены. Исходя из имеющихся фотоматериалов, реставрация указанных элементов не проводилась; - метлахская плитка устроенная в помещениях не соответствует согласованным проектным решениям (в части окантовки по перемету основных полей); - реставрация сохранившихся дверных блоков с элементами декора в стиле модерн не проводилась. Вместо воссоздания произведена замена всех дверных заполнений на несоответствующие историческим (в части архитиктурно-художественного и декларативного оформления). В настоящее время управлением подрядной организации ООО «МедИнвестГрупп» выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 09.06.2025 г. № 04-10/04-09/5209 (срок действия до 31.08.2025 г.) (далее – разрешение) в котором предусмотрено проведение следующих видов работ: - устройство ограждения вновь устроенной входной группы со стороны дворового фасада; - устройство растекловки части оконных заполнений (ОК-1, ОК-2, ОК-3) на фасаде со стороны улицы Ярошенко; - устройство окантовок по периметру основных полей из метлахской плитки; - реставрация сохранившихся дверных блоков в стиле модерн; - реставрация сохранившихся элементов исторических интерьеров (лепные потолочные и настенные тянутые карнизы). Таким образом проведенной внеплановой документарной проверкой установлено, что пункт 1 состава (перечня) и сроков (периодичности) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением № 1 к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 27 августа 2024 г. № 826, согласно которого ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России приняло на себя обязательство завершить ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия предусмотренные проектной документацией согласованной письмом управления от 17.11.2021 № 04-09/04-08/7400, в порядке предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок до 05.12.2024 года выполнен частично, не в полном объеме. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которого собственник объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета его охраны, в порядке установленном настоящим Федеральным законом, а также нарушением обязательных требований к содержанию объекта культурного наследия предусмотренных пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона, согласно которого собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований предлагаю: Завершить ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия предусмотренные проектной документацией согласованной письмом управления от 17.11.2021 № 04-09/04-08/7400 и разрешением от 09.06.2025 г. № 04-10/04-09/5209 в указанный в нем срок до 31 августа 2025 года. Работы проводить в порядке предусмотренном статьей 45 Федерального 73-ФЗ.