МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ГО И ЧС ПМО"

2) При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в адрес министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступило письмо Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.09.2025 №01-15/10213 о бездействиях МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Предгорного муниципального округа" в части нарушения требований действующего законодательства РФ по состоянию на 10.09.2025, с информацией о лицах, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и не исполнивших обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодательством сроки, в том числе, приведен объект МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Предгорного муниципального округа" . По данным «Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду», доступным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанный объект не зарегистрирован, заявка не подана, категория объекту не присвоена (по состоянию на 22.09.2025). Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 39, частей 1,2, статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» до настоящего времени не проведена работа по присвоению категории указанным объектам, и, в случае отнесения указанных объектов с I по III категорию, - постановки на учет указанных объектов негативного воздействия на окружающую среду МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Предгорного муниципального округа" , однако, при этом, произведено начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год. Следует отметить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду обязана начисляться и вноситься в установленном законодательством Российской Федерации порядке по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, и включенному в "Реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду», доступный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На момент составления данного предостережения информация о причиненном ущербе в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края не поступила. В соответствии с требованиями статьи 49 Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение является профилактической мерой (статья 45 Федерального закона № 248-ФЗ). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3) Указанные бездействия могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1 статьи 39, частей 1,2, статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7- ФЗ) ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды; ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов, В соответствии со статьёй 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учёт юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в заявительном порядке. Форма данной заявки утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 №532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью». Негативное воздействие на окружающую среду, требующее постановки на государственный учёт, связано с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросами загрязняющих веществ в водные объекты, размещением отходов производства и потребления. Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с изменением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, места нахождения объекта, характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. В этом случае выдается свидетельство об актуализации учётных сведений. Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учётных сведений и снятие с государственного учёта таких объектов осуществляются без взимания платы. За невыполнение вышеуказанных обязательных требований предусмотрена административная ответственность, а именно: cтатья 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Принять немедленные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ при эксплуатации объекта МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Предгорного муниципального округа" , расположенного в станице Ессентукской Предгорного муниципального округа Ставропольского края по ул. Водопьянова д. 31, в том числе, присвоения категории указанному объекту, и, в случае присвоении категории указанному объекту с I по III - осуществить постановку на государственный учет данного объекта, как оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и имеющего установленную категорию с I по III, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)". (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, тел. (87937) 5-47-74, электронная почта : kmvotdel@mpr26.ru