АО "АРТЕЗИАНСКОЕ"

О бездействии ЗАО "Артезианское", которое выразилось в отсутствии обязательных уведомлений территориального управления Россельхознадзора об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах такого использования. В соответствии с заданием от 17.12.2024 № 14-26/19-567 государственным инспектором государственного отдела земельного надзора 17.12.2024 года проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 26:19:020909:9, 26:19:000000:1209. Основанием для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований послужило исполнение служебной записки заместителя начальника отдела государственного земельного надзора от 04.12.2024. Проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общественных данных. На «Публичной кадастровой карте» земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:19:020909:9 имеет постройку, предположительно сооружение для содержания сельскохозяйственных животных, а также наличие обслуживающих дорожных сетей. Рядом, на расстоянии 50 м по направлению на юг, на части земельного участка с кадастровым номером 26:19:000000:2351, предположительно находится лагуна (пруд-накопитель) которая используется для хранения навоза общей площадью 0,19 га, одновременно с этим, на расстоянии 510 м по направлению на юго-восток также находятся 4 сооружения предположительно являющиеся навозохранилищами открытого типа. Согласно выписке из ЕГРН от 10.12.2024 № КУВИ-001/2024-296734253 земельный участок с КН 26:19:020909:9 (входящий в единое землепользование земельного участка с КН 26:19:000000:166) отнесен к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» и имеет вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства». Арендатором данного земельного участка с 14.07.2009 является закрытое акционерное общество "Артезианское", ИНН: 2616000435, ОГРН: 1022602423689, юридический адрес: 356366, Ставропольский край, Новоселицкий район, поселок Артезианский, улица Мира, дом 1/1. Кроме того, проведен анализ изображений космоснимков со спутника Sentinel-2 L2A, размещенных на общедоступном интернет-сервисе Sentinel Hub EO Browser. На космоснимках от 03.09.2024 земельный участок с кадастровым номером 26:19:020909:9 расположен относительно близко к населенному пункту пос. Артезианское, имеет постройку, предположительно сооружение для содержания сельскохозяйственных животных, а также наличие обслуживающих дорожных сетей. При рассмотрении изображения на космоснимках с использованием NDVI, для расчета показателей количественной оценки состояния и плотности растительности, которые рассчитываются на основе спектрометрических данных в двух определенных диапазонах, отмечено, что индекс на части земельного участка с кадастровым номером 26:19:020909:9 варьируется в пределах от -0,1 до 0,1, что обычно свидетельствует о бесплодных областях. Значение индекса зависит от того, как растение отражает и поглощает световые волны разной длины. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:19:000000:1209, согласно «Публичной кадастровой карте», также имеет 14 построек, предположительно сооружений для содержания сельскохозяйственных животных, а также наличие обслуживающих дорожных сетей. Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2024 № КУВИ-001/2024-311675098 земельный участок с КН 26:19:000000:1209 отнесен к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» и имеет вид разрешенного использования «Для размещения объектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции». Арендатором данного земельного участка с 24.01.2013 является закрытое акционерное общество "Артезианское", ИНН: 2616000435, ОГРН: 1022602423689, юридический адрес: 356366, Ставропольский край, Новоселицкий район, поселок Артезианский, улица Мира, дом 1/1. Навоз в хозяйствах осуществляющих деятельность по содержанию гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями до 500 голов крупного рогатого скота включительно, необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот. Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках. Специализированные площадки представляют собой площадки для хранения, обработки, переработки навоза, которые должны отвечать следующим требованиям: иметь монолитные бетонные покрытия, или иметь герметично сваренные пленочные покрытия, или иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров с боковых сторон должна иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги должна располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений должна не допускать загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт. С 1 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у сельскохозяйственных производителей появилась возможность отнести к побочным продуктам животноводства вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных и используемые в сельскохозяйственном производстве, включая навоз, помет, подстилку, стоки. Отнесение веществ, осуществляется хозяйствующими субъектами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица) самостоятельно. Сельскохозяйственные производители обязаны уведомить территориальное управление Россельхознадзора об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах такого использования. Порядок, сроки и форма направления уведомлений определены Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671. По состоянию на 17.12.2024 в Управлении отсутствуют сведения о предоставлении ЗАО "Артезианское" уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства и технологического регламента производства органического удобрения. Таким образом, имеются основания полагать, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:19:020909:9, 26:19:000000:1209 используются для накопления отходов, образующихся от животноводческого комплекса. Учитывая риски причинения вреда почвам, как компоненту окружающей среды, и в целях недопущения нарушения обязательных требований установленных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства», Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 51 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» считаю необходимым предостеречь ЗАО "Артезианское" от нарушения и проинформировать о возможности подачи уведомления об образования побочных продуктов животноводства.