ГУОПСХП КБР "ДЕКОРАТИВНЫЕ КУЛЬТУРЫ"

Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора на основании запроса ГУ МВД России по СКФО о выделении специалистов для совместной проверки и обеспечении отбора проб и проведения лабораторного исследования почвы 04.07.2025 с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – ЦЛАТИ по Ставропольскому краю) приняло участие в проверке соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104035:395, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ковтуненко, находящегося в пользовании у ГУОПСХП КБР «Декоративные культуры». В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104035:395 установлено несанкционированное размещение строительных отходов (лом асфальта, металлы, древесина). При этом несанкционированное размещение незначительной части отходов допущено также и за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104035:395, на земельном участке без кадастрового номера, кадастровый квартал 07:09:0104035 (межевание земельного участка не проводилось, категория земель не определена). Обследуемая территория ограждена, свободный доступ к земельному участку отсутствует. Согласно письмам ГУ МВД России по СКФО от 27.06.2025 № 12/2590, от 01.07.2025 № 12/2608 земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104035:395 используется ГУОПСХП КБР «Декоративные культуры» для отвала и размещения старого асфальтогранулята. Из письма ГУ МВД России по СКФО от 28.08.2025 № 12/3318 следует, что земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104035:395 находится в пользовании ГУОПСХП КБР «Декоративные культуры». Согласно письму Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2025 № 24-2-1-66/3275, за ГУОПСХП КБР «Декоративные культуры» закреплено бессрочное и бесплатное пользование земельным участком с кадастровым номером 07:09:0104035:395 на основании государственного акта на право пользование землей от 27.04.2021 № 22-О/666. Таким образом, в результате действий ГУОПСХП КБР «Декоративные культуры» на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:395 и прилегающей территории образовалась несанкционированная свалка строительных отходов, состоящих из лома асфальта, древесины, металлического лома. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений; 2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 3) пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет; 4) пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; 2) ликвидировать выявленную несанкционированную свалку строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:395 и прилегающей территории, расположенных на ул. Ковтуненко в границах городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики; 3) обеспечить приведение земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Межрегиональным управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104035:395 и прилегающей территории, расположенных по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ковтуненко. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.