АДМИНИСТРАЦИЯ СТЕПНОВСКОГО МО СК

В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили сведения по вопросу загрязнения отходами земельного участка с кадастровым номером 26:28:020314:39, расположенного по адресу: Степновский муниципальный район, сельское поселение Иргаклинский сельсовет, Иргаклы село, Новоколхозная улица, 7 б. Управлением, в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование, в ходе проведения которого, факт загрязнения отходами земельного участка с кадастровым номером 26:28:020314:39, расположенного по адресу: Степновский муниципальный район, сельское поселение Иргаклинский сельсовет, Иргаклы село, Новоколхозная улица, 7 б подтвердился. Земельный участок, на котором складированы отходы не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудован системой предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду. В соответствии с информацией из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:28:020314:39 (с категорией земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (животноводство), является юридическое лицо - Администрация Степновского муниципального округа ставропольского края, ИНН: 2620006253, ОГРН: 1202600015111. На основании требований ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться действующим законодательством Российской Федерации, и запрещается сброс отходов производства и потребления (в том числе сточных вод) на водосборные площади, на почву. В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду. В силу требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация земель. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее – Правила). Согласно пункту 8 Правил рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. В соответствии с Правилами: - разработка проекта рекультивации и рекультивация земель обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель (п.3 Правил); - лица, допустившие деградацию земель, подготавливают и согласовывают проект рекультивации земель с лицами, указанным в п.15 Правил, направляют вышеуказанным лицам уведомление в соответствии с п.16 Правил, а также в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в соответствии с п.24 Правил; – лица, допустившие деградацию земель, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев (п.26 Правил). В срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня подписания акта, предусмотренного п.30 Правил, лицо, обеспечивающее проведение рекультивации земель, направляет уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с п.15 Правил, а также в вышеуказанные федеральные органы исполнительной власти (п.31 Правил). Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, предусматривает привлечение к административной ответственности по ст.8.7 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв». Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ органами местного самоуправления уполномоченными в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль. Указанные действия (бездействие) со стороны Администрации и ответственных должностных лиц могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 51, ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 12, ст. 13, ст. 42, ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить в адрес юридического лица Степновского муниципального округа ставропольского края, ИНН: 2620006253, ОГРН: 1202600015111, юридический адрес: 357930, Ставропольский край, Степновский р-н, с Степное, пл Ленина, зд. 42, законный представитель юридического лица – Глава Степновского муниципального округа Ставропольского края Лобанов Сергей Викторович, 136-ФЗ; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».