КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора поступила жалоба от Дрижд Светланы Владимировны (вх. Управления от 14.08.2025 № 450-ОГ/01-04) по вопросу зарастания амброзией полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus) земельного участка с КН: 26:12:010101:384, расположенного на территории Новейшего кладбища по адресу: г. Ставрополь, ул. Коломийцева, 36. Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus) включена в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Согласно информации из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.08.2025 № КУВИ-001/2025-157843289, сделанной на основании запроса от 18.08.2025, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:12:010101:384, является Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, ИНН: 2636045699, ОГРН:1052600306770. Вид государственной регистрации права собственности на земельный участок, постоянное (бессрочное) пользование. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, что не является препятствием для распоряжения им. Приказом Управления по Ставропольскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитоснитарному надзору от 25.10.2005 № 01-06/68 «Об установлении на территории Ставропольского края карантинной фитосанитарной зоны и введение карантинного фитосанитарного режима» установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus), введен карантинный фитосанитарный режим и утверждена программа по локализации и ликвидации очагов карантинного обьекта - амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus). В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. На основании ч.4 ст.20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласно п. 2, п. 3 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения. - заявитель или его уполномоченный представитель направляют извещение в управление Россельхознадзора, которое осуществляет функции по контролю и надзору в области карантина растений по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта. Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, ИНН: 2636045699, ОГРН:1052600306770, в период развития карантинного объекта - мброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus) не локализовал очаг карантинного объекта и не известил Северо-Кавказское межрегиональное Управление Россельхознадзора о наличии очага карантинного объекта - амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus) на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010101:384. Несоблюдение вышеуказанных требований в период развития карантинного объекта: амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia Linnaeus) создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: 1)стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2)устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3)создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.