ЗАО "АПП"

В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания от 29.07.2025 № 06-50/15-103 должностными лицами Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении деятельности ЗАО «АПП», проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе Единого государственного реестра юридических лиц, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (далее – ФГИС ППА «Сатурн»). Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.07.2025 № ЮЭ9965-25-114863828, контролируемое лицо имеет дополнительные виды экономической деятельности – 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур, 01.13.3 Выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина,. Согласно сведениям, представленным в ФГИС ППА «Сатурн», ЗАО «АПП» зарегистрировано в качестве контрагента с идентификатором 1594169, осуществляет внесение сведений, связанных с ведением сельскохозяйственной деятельности. В карточке «Места применения» внесены земельные участки, расположенные в Нефтекумском и Левокумском муниципальных округах. В карточке «Накладные» отображены сведения о приобретении партий пестицидов и агрохимикатов в период с 27.10.2022 по 09.06.2025. В карточке «Планы применения» записи о плановом проведении агрохимических обработок сельскохозяйственных культур отсутствуют. В карточке «Применение ПАТ» внесено 16 сведений о применениях пестицидов и агрохимикатов. Тем самым, применение пестицидов и агрохимикатов с 20.01.2023 по 20.05.2025 осуществлялось без планов применения. В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода не отражена информация о планируемой обработке, о применении пестицидов и агрохимикатов ЗАО «АПП», что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». В данной связи имеются основания полагать, что ЗАО «АПП» осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, но не отражает сведения о планируемом проведении химических обработок сельскохозяйственных угодий. Также проведен выборочный анализ карточек применения пестицидов и агрохимикатов, которым установлено, что контролируемое лицо осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента, а также не обеспечивает внесение во ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации в полном объеме. Согласно карточке №1730995 ЗАО «АПП» применило на культуре озимая пшеница препарат «Килрат Супер»,однако, сведения о применении в ФГИС ППА «Сатурн» в установленный срок внесены не были. Кроме того, в соответствии с карточками №1016720 и №1614395 контролируемым лицом была нарушена норма применения препаратов на культуре пшеница озимая: - «Альто Супер» - применен в дозировке 0,55 л/га; - «Фильтерр» - применен в дозировке 0,68 л/га; - «Органза» - применен в дозировке 0,29 л/га; - «Дивиденд Экстрим» - применен в дозировке 0,83 л/га; - «Даймонд» - применен в дозировке 1,39 л/га. В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, норма применения препаратов на пшеница озимая составляет: «Альто Супер» – 0,4-0,5 л/га; «Фильтерр» – 0,4-0,5 л/га; «Органза» - 0,15-0,2 л/га; «Дивиденд Экстрим» - 0,5-0,75 л/га; «Даймонд» - 1 л/га. В силу абз. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Так ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация: о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика); об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке; о партии пестицидов и агрохимикатов, включая: код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции; торговое наименование; действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов; номер свидетельства о государственной регистрации; страну происхождения продукции; наименование, место нахождения производителя продукции; объем фасовки; объем и номер партии; дату ввоза (производства); срок годности; сведения о маркировочных знаках; номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции; наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии; информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дату запланированных работ; об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов. Согласно абз. 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных. В целях предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчел в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов. Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения: 1) наименования запланированных к применению пестицидов; 2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; 3) дата применения пестицидов; 4) способ и дозировка применения пестицидов; 5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях. Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения. В соответствии с данными карточек: №1979645, №1980447: 24.04.2025 применены препараты «Статус Макс», «Новус-Ф»; 20.05.2025 - «Мелория», «Фильтерр», «Кунгфу Супер», «Альто Супер». Однако сведения о культурах, на которых были применены указанные препараты, в карточках отсутствуют. Таким образом, ЗАО «АПП» своими действиями (бездействием) не обеспечивает внесение во ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации в полном объеме, а также осуществляет применение пестицидов и агрохимикатов с нарушением регламента, что в свою очередь не позволяет своевременно, полно и объективно проводить оценку соблюдения требований в области безопасного применения пестицидов и агрохимикатов, соблюдение которых обеспечивается установленными регламентами и правилами применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду содержащихся в ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».