АО "ЕССЕНТУКИ-ХЛЕБ"

В адрес отдела государственного земельного надзора поступили сообщения о проводимых агрохимических работах вблизи с. Александровского, сведения о которых не отражаются на портале «Пчеловод РФ» компонента Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (далее – ФГИС ППА «Сатурн»), что может свидетельствовать о вероятном нарушении требований Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». Установлено, что указанные в электронных письмах земли расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:18:070601:10, 26:18:070601:11, 26:18:070601:20, 26:18:0000000:132, 26:18:070402:7. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 26:18:000000:132, 26:18:070601:10, единое землепользование с кадастровым номером 26:18:000000:136 используются акционерным обществом «Ессентуки-Хлеб», ОГРН 1022601220190, ИНН 2626000522. В целях оценки соблюдения обязательных требований на основании задания от 12.05.2025 № 06-50/01-53 должностным лицом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении АО «Ессентуки-Хлеб» и проведен сбор и анализ имеющихся данных об объектах контроля, в том числе Единого государственного реестра юридических лиц, ФГИС ППА «Сатурн». Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2025 № ЮЭ9965-25-74932698, контролируемое лицо имеет дополнительные виды экономической деятельности - 01.11.2 Выращивание зернобобовых культур; 01.11.3 Выращивание семян масличных культур. Согласно сведениям, представленным во ФГИС ППА «Сатурн», АО «Ессентуки-Хлеб» зарегистрировано в качестве контрагента с идентификатором 1489836, находится в статусе «архив». Во ФГИС ППА «Сатурн» в документах «Накладные» и «Применение ПАТ» сведения о приобретении и применении пестицидов и агрохимикатов отсутствуют. В компоненте ФГИС ППА «Сатурн» на портале Пчеловода не отражена информация о планируемой обработке, о применении пестицидов и агрохимикатов. Ведение сельскохозяйственной деятельности на территории Александровского муниципального округа, несомненно, осуществляется путем проведения агрохимических работ, о чем также свидетельствуют доводы, содержащиеся в обращении гражданина, а также характерные следы земледелия, отмеченные на изображениях космических снимков, размещенных на Портале пространственных данных Национальная система пространственных данных. АО «Ессентуки-Хлеб» не является производителем органической продукции в соответствии с перечнем производителей органической продукции, включенных в единый государственный реестр производителей органической продукции, размещенному на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (URL: http://opendata.mcx.ru/opendata/7708075454-organicprod). В данной связи имеются основания полагать, что АО «Ессентуки-Хлеб» осуществляет сельскохозяйственную деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, но не отражает сведения об обороте партий пестицидов и агрохимикатов. В силу абзаца 1 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Частью 5 статьи 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация: о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика); об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке; о партии пестицидов и агрохимикатов, включая: код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции; торговое наименование; действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов; номер свидетельства о государственной регистрации; страну происхождения продукции; наименование, место нахождения производителя продукции; объем фасовки; объем и номер партии; дату ввоза (производства); срок годности; сведения о маркировочных знаках; номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции; наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии; информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дату запланированных работ; об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов. Согласно абзацу 3 Правил создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» в рамках реализации установленных полномочий Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком информационной системы и обеспечивает обобщение и анализ информации, содержащейся в ее базах данных. В целях предотвращение негативного воздействия пестицидов на пчел в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов. Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения: 1) наименования запланированных к применению пестицидов; 2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; 3) дата применения пестицидов; 4) способ и дозировка применения пестицидов; 5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях. Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения. В связи с тем, что своими действиями (бездействием) АО «Ессентуки-Хлеб» не обеспечивает внесение во ФГИС ППА «Сатурн» сведений и информации, внесение которых предусмотрено частью 5 статьи 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ не представляется возможным оценить соблюдение обязательных требований по безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами в соответствии ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ. Лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, обязаны проводить оповещение население посредством размещения информации о планируемых агрохимических работах через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах.