ООО "ИСКРА-Д"

1. Общество с ограниченной ответственностью «Искра-Д» (ООО «Искра-Д»). ИНН 0562051370. Адрес место нахождения: 361336, Кабардино-Балкарская Республика, муниципальный район Урванский, г.п. Нарткала, г. Нарткала, ул. Горького, д. 27. 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) 06.05.2025 г. (вх. № 68268) из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поступили материалы (исх. № П14-43923 от 06.05.2025 г.) содержащее сведения о следующих действиях/ бездействии. Из материалов следует, что оператор связи ООО «Искра-Д» не предоставил в установленные сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2025 года. Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утверждён Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 г. № 1164. Оператор связи ООО «Искра-Д» осуществляет лицензируемый вид деятельности в соответствии с лицензией Роскомнадзора от 19.04.2023 г. № Л030-00114-77/00647835 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи. В соответствие с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 г. № 1164 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. На основании пункта 8 лицензионных требований лицензии от 19.04.2023 г. № Л030-00114-77/00647835 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ определено, что оператор связи обязан: «оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи». Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 2385. Таким образом, оператор связи ООО «Искра-Д» в соответствии с п. 1 Порядка № 1164 обязан был в срок до 30.04.2025 г. включительно представить сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее закон «О связи») в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания Резерв универсального обслуживания формируется в целях финансового обеспечения: - оказания универсальных услуг связи; - создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров; - организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации; - содействия разработке, развитию и внедрению перспективных технологий, в том числе содержания и развития материально-технической базы, необходимой для достижения указанной цели. Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники (статья 61 Закона «О связи»). Своим бездействием оператор связи ООО «Искра-Д» создаёт предпосылки к невыполнению обязательных требований в сфере лицензирования. 3. Действия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению: - пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; - пункта 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 г. № 1164; - пункта 8 раздела XIII Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 2385; - пункта 8 лицензионных требований лицензии от 19.04.2023 г. № Л030-00114-77/00647835 на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Искра-Д» принять меры к недопущению нарушения обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований в соответствии с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.11.2021 № 1164. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 г. № 1045.