МИНЗДРАВ КРАЯ

В территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю поступило на рассмотрение обращение гр. Сидоркина А.В. проживающего по адресу: 357002 Ставропольский край с. Кочубеевское, ул. Большая Садовая 39 о не удовлетворительном льготном лекарственном обеспечении. С целью проверки фактов, изложенных в обращении в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», были запрошены и проанализированы необходимые документы об обеспечении лекарственными препаратами пациента. По результатам анализа представленной документации установлен факт нарушения законных прав Сидоркина А.В. на немедленную реализацию социальных гарантий, выразившийся в длительном не обслуживании предъявленных в аптечную организацию льготных рецептов на лекарственные препараты в международном непатентованном наименовании (далее – МНН) «Клопидогрел» от 03.03.2025 серии 07 33211125000651 и от 02.04.2025 серии 07 33211125001031, МНН «Лозартан» от 03.03.2025 серии 0705 33211125000072. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» Сидоркин А.В., как инвалид I группы имеете право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами за счет средств федерального и краевого бюджетов. Нарушение прав стало следствием временного ограничения доступности в аптечной организации, по месту жительства пациента, лекарственных препаратов: МНН «Клопидогрел», МНН «Лозартан», что подтверждают данные федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов (ФГИС МДЛП). Вместе с тем по информации ФГИС МДЛП с 01.01.2025 по 15.04.2025 на уполномоченном аптечном складе имелись лекарственные препараты МНН «Клопидогрел» и МНН «Лозартан». Наличие периодов ограничения доступности лекарственных препаратов МНН «Клопидогрел», МНН «Лозартан» в аптечной организации могли стать следствием ненадлежащего исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края полномочий по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами предусмотренных положениями ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций. В соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2019 № 877н «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов» к полномочиям министерства здравоохранения Ставропольского края в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления уполномоченным органам государственной власти, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями. В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.08.2012 № 564 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края» - Министерство здравоохранения Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, исполняющим функции: - государственного заказчика в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края; - организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. С учетом изложенного, обязанность по организации обеспечения населения Ставропольского края лекарственными препаратами, и закупке лекарственных препаратов возложена на Министерство здравоохранения Ставропольского края (ИНН 2633005994 ОГРН 1022601995712 В целях обеспечения прав граждан на доступную медицинскую помощь, в том числе лекарственную помощь, предусмотренных ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимо проведение профилактического мероприятия в отношении министерства здравоохранения Ставропольского края. Ввиду отсутствия подтверждённых данных о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии со статьей 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю целесообразным объявить предостережение министерству здравоохранения Ставропольского края о недопущении нарушений обязательных требований, предусмотренных ст.16 и ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».