АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИЗБЕРБАШ" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

В рамках контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом специалистами Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) с привлечением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «СевКасптехмордирекция» Дагестанский» и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Дагестан, осуществлены выездные обследования водоохранной зоны и акватории Каспийского моря в районе туберкулезной больницы и очистных сооружений по координатам (42.525318, 47.908728) и в районе улицы Приморская, по координатам (42.588410, 47.876933) города Избербаш Республики Дагестан. В ходе обследования проведены мероприятия по отбору проб сточной воды и природной (морской) воды в акватории Каспийского моря на удалении 500 метров от точки сброса. Согласно экспертным заключениям от 15.10.2025 № 85, от 22.10.2025 № 90 (в районе туберкулезной больницы и очистных сооружений по координатам (42.525318, 47.908728)), от 15.10.2025 № 87, от 22.10.2025 № 89 (в районе улицы Приморская, по координатам (42.588410, 47.876933)) ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан по результатам количественного химического анализа проб воды, в указанных точках выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ относительно ПДК рыбохозяйственных водоемов по следующим компонентам: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, АПАВ, фосфат-ион по Р и нефтепродукты. Пунктами 4 , 11, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пунктом 3 статьи Закона № 7-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, утверждение правил благоустройства территории городского округа. В соответствии с пунктом 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Согласно ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; Администрация городского округа "город Избербаш" Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, в полномочия которого входят организация в границах городского округа водоотведения, мероприятий по охране окружающей среды, утверждение правил благоустройства территории городского округа и т.д. нарушает требования природоохранного законодательства РФ и допускает ухудшение экологической ситуации, не обеспечив системами водоотведения жилую зону пос. Приморский и территорию города в районе Туберкулезной больницы (где осуществляются сбросы сточных вод на рельеф местности). В результате этого канавы, по которой текут данные сбросы, превратились в приемник канализационных сточных вод, которые в дальнейшем поступают в Каспийское море, что приводит к загрязнению водного объекта. В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного Кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно п. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В силу п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). На основании изложенного указываем на недопустимость нарушения обязательных требований и предлагаем принять меры по недопущения несанкционированных сбросов сточных вод в водный объект – Каспийское море. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (Каспийское море), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлено вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.