ООО "СТАВРОЛЕН"

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: по вопросу нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха Обществом с ограниченной ответственностью «Ставролен», ИНН 2624022320 (далее – ООО «Ставролен». Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Северо - Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассмотрело обращение, по вопросу нарушения действующего законодательства в области охраны атмосферного воздуха в городе Буденновске Буденновского городского округа Ставропольского края, в результате производственной деятельности, осуществляемой юридическим лицом ООО «Ставролен». В рамках обращения установлено, что ООО «Ставролен» на территории г. Буденновска эксплуатирует объект I категории, по производству пластмасс и синтетических смол, код объекта 07-0126-000011-П, адрес: Ставропольский край, Буденновский район, г. Буденновск, ул. Розы Люксембург, д.1. Согласно сведениям из программы КСВ Росприроднадзор, на данном объекте имеется 331 источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет 7771,624 758 тонн в год. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории Российской Федерации, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Статьей 34 Закона № 7-ФЗ установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности согласно которой эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с ч.1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. При определении предельно допустимых выбросов (за исключением выбросов радиоактивных веществ) применяются методы расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена (пункт 7 статьи 15). Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. (пункт 8 статьи 15). Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны юридического лица ООО «Ставролен» и ответственных должностных лиц может привести к нарушению ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 2,3,4 ст.12, п.п. 7,8 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: юридического лица ООО «Ставролен», ИНН 2624022320, ОГРН 1022603220518, юридический адрес: 356800, Ставропольский край, Буденновский район, г. Буденновск, ул. Розы Люксембург, д.1, законный представитель: генеральный директор Шулындин Владимир Владимирович,