ООО "РН-ЭЛЬБРУС"

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) при проведении анализа ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), выявлен факт непредставления сведений для актуализации учетных сведений об объектах НВОС, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС . В государственном реестре объектов НВОС отражены сведения об объектах НВОС, эксплуатировавшихся ПАО «НК Роснефть» (ИНН 0700000373): объект НВОС III категории «Промплощадка№16. АЗС/АЗК№30», код объекта 83-0207-001573-П, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, с. Шалушка, ф/д «Кавказ» - 577 км; объект НВОС III категории «ПРОМПЛОЩАДКА 2 Автотранспортный филиал», код объекта МЗ-0207-001193-Т, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, п. Нартан, ж/д разъезд Нартан; объект НВОС III категории «ПРОМПЛОЩАДКА № 5 АЗС №75 Нальчикского филиала», код объекта МЗ-0207-001096-Т, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, с. Шалушка, ФД "Кавказ", 577 км на выезде из г. Нальчика; объект НВОС III категории «ПРОМПЛОЩАДКА №4 АЗС № 62 Нальчикского филиала», код объекта МЗ-0207-001095-Т, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кабардинская, б/н; объект НВОС III категории «ПРОМПЛОЩАДКА №3 АЗС №60 Нальчикского филиала», код объекта МЗ-0207-001094-Т, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Байсултанова, б/н; объект НВОС III категории «ПРОМПЛОЩАДКА №1, Нальчикская нефтебаза», код объекта МЗ-0207-001093-Т, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, п. Нартан, ж/д разъезд «Нартан». По имеющейся информации балансодержателем вышеуказанных объектов НВОС на основании Договора купли-продажи от 09.10.2020 № 186 и Акта приема-передачи от 19. 11.2020 является ООО «РН-ЭЛЬБРУС» (ИНН 0725028878). При этом учетные сведения об объектах НВОС, содержащиеся в государственном реестре объектов НВОС, в связи с заменой юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, не актуализированы. Статьей 8.46 КоАП РФ определено, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктов 1, 2, 3, 4, 11 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ): государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора); государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами; государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя: - наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; - сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах; - сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях; - сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления; - сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду; - сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду; - сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления; - сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду; - информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям; - информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; - сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора); - информацию о консервации, ликвидации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном Федеральным законом № 7-ФЗ, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 2) пунктов 1, 2, 6, 15 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ: объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов; сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления; постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются без взимания платы; 3) пункта 52 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила): заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, указанные в пунктах 38, 44, 46, 49 и 51 Правил, должны содержать: - полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, его основной государственный регистрационный номер, номер и дату внесения записи об аккредитации филиала иностранного юридического лица в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (для иностранных юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций; - наименование объекта, поставленного на государственный учет; - место нахождения объекта; - код объекта в государственном реестре; - информацию об объекте (объектах), сведения о котором предполагаются к исключению из государственного реестра, в случае выявления фактов внесения в государственный реестр сведений об одном и том же объекте 2 раза и более (в случае, предусмотренном пунктом 46 Правил); - наименование, место нахождения, код объекта (объектов) в государственном реестре, учетные сведения о котором предполагаются к исключению из государственного реестра (в случаях, предусмотренных пунктами 46 и 49 Правил); - основания и доводы, на основании которых заявитель просит изменить содержащиеся в государственном реестре учетные сведения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «РН-ЭЛЬБРУС» принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения требований пунктов 1, 2, 3, 4, 11 статьи 69, пунктов 1, 2, 6, 15 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 52 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, и актуализации сведений об объектах НВОС, коды объектов 83-0207-001573-П; МЗ-0207-001193-Т; МЗ-0207-001096-Т; МЗ-0207-001095-Т; МЗ-0207-001094-Т; МЗ-0207-001093-Т, в связи с заменой юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС.