МП ММР "ПАП"

Отделом разрешительной деятельности и администрирования платежей по Кабардино-Балкарской Республике в рамках контроля за правильностью исчисления платы за НВОС, полнотой и своевременностью ее внесения установлено, что МП ММР «ПАП», эксплуатирующим объект НВОС III категории «Производственная территория», код объекта 83-0107-001445-Т, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, город Майский, улица 9 Мая, д. 9, не представлена в установленные сроки декларация о плате за НВОС за 2022, 2023, 2024 годы. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: 1) пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ): плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»; плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; 2) пунктов 1, 2, 4 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ: плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории; учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Законом № 7-ФЗ; в случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались такие побочные продукты; 3) статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ: платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее – платежная база); платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля; платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления; при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение; информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; 4) статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ, устанавливающей порядок исчисления платы за НВОС; 5) пунктов 1, 1.1, 2, 3, 7, 8, 9 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ: плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления; в случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ плата за размещение отходов вносится по месту нахождения: а) объекта размещения отходов, на котором размещены побочные продукты производства, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ; б) объекта, на котором осуществлялось складирование побочных продуктов производства, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ; отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 Закона № 7-ФЗ) признается календарный год; отчетным периодом в отношении внесения платы за размещение отходов в случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ признается календарный год, в котором такие побочные продукты производства признаны отходами; плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом; несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ; не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов представляется лицами, указанными в пункте 4 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объектов, указанных в пункте 1.1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ. порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 6) пункта 2 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, - ДПНВОС представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МП ММР «ПАП» принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пунктов 1, 2 статьи 16, пунктов 1, 2, 4 статьи 16.1, статей 16.2, 16.3, пунктов 1, 1.1, 2 (абзацы 1, 2), 3, 7, 8, 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, и обеспечить представление в установленном порядке декларации о плате за НВОС, корректное исчисление платы за НВОС и своевременность ее внесения.