АО "ММТП"

Федеральным законом от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2021 года, установлены новые требования к утверждению планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе наличие согласованного Росприроднадзором указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с новым порядком необходимо утвердить до 01.01.2024. Планы, утвержденные до 01.01.2021, действуют до истечения их срока или до утверждения планов по новому порядку. При этом указанные планы, а также вносимые в них изменения, в части их соответствия требованиям, установленным Правительством РФ, должны быть согласованы с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Согласно п.1 и п.2 ст. 16.1. Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Закон № 155-ФЗ) осуществление деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков) во внутренних морских водах и в территориальном море допускаются только при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - эксплуатирующая организация), при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), с последующим уведомлением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.03.2025 № СР-09-01-31/7658, Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведен анализ наличия или отсутствия у юридических лиц, осуществляющих деятельность в морских портах, планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе на достаточность привлекаемых сил и средств на ликвидацию разлива нефтепродуктов, а также наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы. В результате было установлено, что АО «Махачкалинский морской торговый порт» план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на акватории морского порта Махачкала разработан и утвержден 02.09.2019 года. Срок действия указанного плана составляет 5 лет. По сведениям Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в акватории морского порта Махачкала АО «Махачкалинский морской торговый порт» в соответствии с новыми требованиями не утвержден, положительное заключение государственной экологической экспертизы отсутствует. В связи с изложенным, Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора предостерегает о недопустимости нарушения ст.5 Федерального закона от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст. 16.1. Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».