АО "НЕВИННОМЫССКИЙ АЗОТ"

В Северо – Кавказское межрегиональное управление поступило обращение, направленное в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Ставропольского края и переданное Межрайонным территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 по вопросу возможного нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении деятельности АО «Невинномысский Азот» в цехе № 18 по производству сложных минеральных удобрений (отделение фосфорной кислоты). В рамках рассмотрения обращения установлено, что цех № 18 по производству сложных минеральных удобрений, отделения фосфорной кислоты расположен на территории объекта негативного воздействия на окружающую среду 07-0126-001588-П, категория объекта I, категория риска высокая, фактический адрес Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Низяева.1. Согласно инвентаризации источников выбросов в данном цехе расположены 35 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе организованных 32; неорганизованных 3. В цехе № 18 по производству сложных минеральных удобрений (отделение фосфорной кислоты) используются газоочистные установки (далее - ГОУ), на которые поступают следующие загрязняющие вещества: кальций фторид фосфат (содержание фосфора до 40%, фтора до 3%) (апатитовый концентрат); фосфорный ангидрид (дифосфор пентаоксид; фосфор (V) оксид); серная кислота; фториды газообразные (в пересчете на фтор): гидрофторид (водород фторид, фторводород); кремний тетрофторид; пыль (неорганическая) гипсового вяжущего из фосфогипса с цементом. Вышеуказанные загрязняющие вещества поступают на очистку на следующие ГОУ: рукавной фильтр АС-3/1,2, абсорбер пенный скоростной (АПС). Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории Российской Федерации, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Статьей 34 Федеральный закона № 7-ФЗ установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности согласно которой эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федеральный закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный Закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; -планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; - соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. - соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Согласно п.п.8-10 Правилам эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498 ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны юридического лица АО «Невинномысский Азот» и ответственных должностных лиц, осуществляющих производственную деятельность в цехе № 18 по производству сложных минеральных удобрений (отделение фосфорной кислоты), может привести к нарушению ч.1 ст. 39, ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». пп.8-10 Правил эксплуатации установок очистки газа, (утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498.