ООО "РОСТРА-КАВКАЗ ТРЕЙДИНГ"

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) в пределах компетенции рассмотрены сведения о загрязнении реки Золка сточными водами общественных бань в с.п. Светловодское Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, указанные в обращении Уполномоченного по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике в интересах жителей с.п. Светловодское Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2024 № 58/388 (вх. от 12.11.2024 № 1182/24-13), переадресованном прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики.в рамках рассмотрения обращения отделом государственного экологического надзора по Кабардино-Балкарской Республике 20.11.2024 и 26.11.2024 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – ЦЛАТИ по Ставропольскому краю) организованы и поведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездных обследований. В ходе обследования территории, прилегающей к общественным баням, обозначенной в обращении, установлен сброс сточных, предположительно, термальных вод из металлической трубы на рельеф местности и далее в реку Золка (температура сточных вод в месте сброса – 44,6С). В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. Специалистами ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведен отбор проб сточных вод в месте сброса и в месте впадения сточных вод в реку Золку, а также проб почвы на территории, подверженной воздействию сточных вод. Согласно экспертному заключению ЦЛАТИ по Ставропольскому краю от 06.12.2024 № 228 по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по ряду показателей. Так, в пробах почвы установлены незначительные превышения фоновых концентраций нитрат-иона/нитратов/нитрат-аниона в 1,007 раза, нефтепродуктов в 1,022 раза, марганца (валовое содержание) в 1,277 раза. В пробах сточных вод в месте впадения в реку Золка установлены превышения предельно допустимых концентраций по показателям: ион-аммония/аммоний-ион/массовая концентрация ионов аммония/массовая концентрация катионов аммония – в 2,400 раза; железо – в 3,100 раза: нефтепродукты – в 3,200 раза; БПК5 – в 1,048 раза; АПАВ/АСПАВ – в 2,400 раза; хром шестивалентный – 2,500 раза. Согласно сведениям, представленным Департаментом по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, на указанной территории в с.п. Светловодское Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики выдана 1 лицензия на право пользования недрами – ООО «Ростра-Кавказ Трейдинг» (НАЛ 00328 МЭ от 31.03.2004) со следующим целевым назначением: геологическое изучение с последующей добычей термальных минеральных вод из скважины 778 с целью розлива и добычи для технологического обеспечения промышленных объектов. Таким образом, действия (бездействие) ООО «Ростра-Кавказ Трейдинг» приводят к нарушению следующих обязательных требований: 1) частей 1, 2, 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Кодекс): - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом; - каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами; - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров; 2) пункта 2 части 3 статьи 11 Кодекса на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Кодекса, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод; 3) частей 2, 4 статьи 35 Кодекса: - количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах; 4) пунктов 1, 2, 5 части 2 статьи 39 Кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: - не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; - содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; - вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 5) частей 4, 6 статьи 56 Кодекса: - сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается; - содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы; 6) пункта 7 части 15 статьи 65 Кодекса – в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 7) части 16 статьи 65 Кодекса – в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: - централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; - сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; - локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; - сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; - сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду; 8) части 2 статьи 68 Кодекса – привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред; 9) части 1 статьи 69 Кодекса – лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. ООО «Ростра-Кавказ Трейдинг» предлагается: принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения требований частей 1, 2, 6 статьи 6, пункта 2 части 3 статьи 11, частей 2, 4 статьи 35, пунктов 1, 2, 5 части 2 статьи 39, частей 4, 6 статьи 56, пункта 7 части 15 статьи 65, части 16 статьи 65, части 2 статьи 68, части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.