ООО КПП "СТРОЙДОРМАШСЕРВИС"

В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по вопросу возможного нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении юридическим лицом ООО КПП «Стройдормашсервис» деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:155, расположенного в водоохранной зоне р. Подкумок. Управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 16.01.2025 осуществлено выездное обследование по адресу, указанному в обращении. При осмотре территория земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:155 установлено, что территория земельного участка огорожена бетонным забором, доступ на территорию земельного участка ограничен. На территории данного земельного участка расположены три единицы спецтехники. Расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:155 до р. Подкумок около 150 м. При осмотре прилегающей территории сбросов сточных вод с территории ООО КПП «Стройдормашсервис» на земельные участки и в водный объект р. Подкумок не зафиксировано, видимых загрязнений земель и складирование отходов не установлено. Согласно сведениям из выписки единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:30:020219:155 относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования под производственные цели. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:155 является Прокопов Василий Никифорович. Также установлено, что на территории данного земельного участка осуществляет свою деятельность ООО КПП «Стройдормашсервис». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО КПП «Стройдормашсервис» (ИНН 262601060805) является Прокопов Василий Никифорович. На основании п. 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 производственные объекты, размещённые в границах водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Река Подкумок протекает на территории двух и более субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона №7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора). Согласно ч. 11 ст. 69 Закона №7-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Водоохранная зона является неотъемлемой частью охраняемого объекта, связана с ним территориально и функционально и представляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме, для предупреждения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности. (Определение от 28.04.2011 №ВАС-4930/11 коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации). В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 ВК РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается размещение отходов производства и потребления. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения ВК РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду (ч. 16 ст. 65 ВК РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Учитывая изложенное, ООО КПП «Стройдормашсервис» необходимо соблюдать вышеуказанные нормы действующего законодательства Российской Федерации.