НО СК "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА"

2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): работодателя НО СК "Фонд капитального ремонта", выразившихся, в неправомерном привлечении к дисциплинарной ответственности О.К.Докуз (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. Отмечаю что в НО СК «Фонд капитального ремонта» отсутствует локальный акт, регламентирующий процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, 30.01.2024 в адрес генерального директора НО СК «Фонд капитального ремонта» из прокуратуры Ставропольского края поступает протокол оперативного совещания по вопросам соблюдения прав граждан при проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории края. Приказом от 15.02.2024 № 21-нпа «О проведении служебного расследования» была создана комиссия для проведения служебного расследования, которой надлежало до 22.02.2024 провести служебное расследование, оформить результаты актом. Исходя из судебной практики, служебное расследование — это процесс, проводимый в организации для выяснения и установления обстоятельств служебного правонарушения или нарушения трудовой дисциплины. Отмечаю, что лишь 02.05.2024 запрошены объяснения у главного инженера О.К.Докуза по факту невыполнения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта в 2021-2023 гг. 03.05.2024 О.К.Докуз представлены пояснения, в которых указано, что им приняты исчерпывающие меры в рамках полномочий для исполнения в срок краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта в 2021-2023 гг. Приказом от 07.05.2024 № 7-ср были внесены изменения в приказ от 15.02.2024 № 21-нпа в части изменения сроков проведения служебного расследования. Срок проведения служебного расследования продлен до 16.05.2024. Приказом от 24.05.2024 № 11-ср были внесены изменения в приказ от 15.02.2024 № 21-нпа в части изменения сроков проведения служебного расследования. Срок проведения служебного расследования продлен до 28.05.2024. Круг виновных лиц был определен по итогам служебного расследования 28.05.2024 (Акт о проведении служебного расследования), а именно, указано на ненадлежащее исполнение главным инженером О.К.Докуза должностных обязанностей. Однако, 16.05.2024 в адрес О.К.Докуз повторно направляется поручение о предоставлении объяснений по фактам, указанным в протоколе оперативного совещания прокуратуры СК. 20.05.2024 О.К.Докуз представлены объяснения, в которых поясняет, что в период вменяемых нарушений он не исполнял должностные обязанности, так как находился в ежегодном отпуске, а затем на лечении, как ветеран боевых действий, а также просит указать, конкретные нарушения, допущенные им, для возможности предоставить дополнительные пояснения. 21.05.2024 в адрес О.К.Докуз в третий раз направляется поручение о предоставлении объяснений по фактам, указанным в протоколе оперативного совещания прокуратуры СК в просьбой приложить копии утвержденных технических заданий, проектной, сметной документации. 23.05.2024 О.К.Докуз представлены объяснения, в которых поясняет, что в период вменяемых нарушений он не исполнял должностные обязанности, так как находился в ежегодном отпуске, а затем на лечении, как ветеран боевых действий, помимо этого указывает, что предоставить запрашиваемые документы не может, так как они не хранятся у него, а также просит повторно указать, конкретные нарушения, допущенные им, для возможности предоставить дополнительные пояснения. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ознакомление О.К.Докуза с Актом служебного расследования от 28.05.2024, в котором приведены конкретные нарушения допущенные О.К.Докузом. Обращаю внимание, что в Акте служебного расследования от 28.05.2024 указано на нарушения, допущенные О.К. Докуза в 2023 году, а именно 21.11.2023. Таким образом, 28.05.2024 Работодателю стало известно, о проступке О.К.Докуза, именно после проведения служебного расследования. В нарушение требований ст. 193 ТК РФ, приказом от 28.05.2024 № 12-дв к Докуз О.К.. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Дисциплинарное взыскание, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Соответственно, сроки для привлечения дисциплинарного взыскания истекли. Таким образом, надлежащих объяснений по факту совершения Докузом О.К. дисциплинарного проступка, работодателем после Акта служебного расследования, которым установлены виновные лица, не запрошено. Дисциплинарное взыскание применено за пределами сроков привлечения к дисциплинарной ответственности. Соответственно приказ от 28.05.2024 № 12-ДВ подлежит отмене.