МИНИМУЩЕСТВО КРАЯ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 09 » апреля 2024 г. № 26/7-377-24-ОБ/12-11778-И/26-259 1. МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИНН: 2634051351 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях : о неправомерном увольнении Мазитовой А.В. в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работодателем - Министерством имущественных отношений Ставропольского края, (вх. от 06.03.2024 № 26/7-377-24-ОБ). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно служебного контракта № 238 от 22.01.2020 Мазитова А.В. (Юрьева) была назначена на должность консультанта отдела земельных отношений Министерства имущественных отношений СК на период отсутствия гражданского служащего Крамарчук Д.С. (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет). В адрес работодателя 09.08.2021 от Мазитовой А.В. (Юрьевой) поступило заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам. Приказом от 09.08.2021 № 310-л/с Мазитовой А.В. (Юрьевой) был предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.08.2021 по 26.12.2021. В адрес работодателя 28.10.2021 поступило заявление о предоставлении дополнительного отпуска по беременности и родам продолжительностью 16 календарных дней с 27.12.2021. Приказом от 08.11.2021 № 443-л/с Мазитовой А.В. был предоставлен дополнительный отпуск по беременности и родам с 27.12.2021 по 11.01.2022. 27.12.2021 от Мазитовой А.В. поступило заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 12.01.2022. Приказом от 11.01.2022 № 6-л/с Мазитовой А.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 12.01.2022 по 14.10.2024. 28.02.2023 от Мазитовой А.В. поступает заявление о назначении на должность консультанта отдела земельных отношений с 04.03.2023 на период отсутствия основного работника Крамарчук Д.С. Приказом от 03.03.2023 № 73-л/с Мазитова А.В. была назначена на должность консультанта отдела земельных отношений с 04.03.2023 на период отсутствия Крамарчук Д.С. (отпуск без сохранения денежного содержания). Был заключен новый служебный контракт № 359 от 03.03.2023 согласно которому Мазитова А.В. была назначена на должность консультанта отдела земельных отношений на период отсутствия гражданского служащего Крамарчук Д.С. (отпуск без сохранения денежного содержания). Отмечаю, что контролируемым лицом не представлены табели учета рабочего времени, в связи с чем, не представляется возможным установить тот факт: прерывала ли Мазитова А.В. отпуск по уходу за ребенком для заключения указанного контракта или нет. Письмом от 21.02.2024 № 2341/12 Министерство уведомило Мазитову А.В. о расторжении срочного служебного контракта в связи с выходом на работу основного работника 01.03.2024 Крамарчук Д.С. Приказом от 26.02.2024 № 51-л/с Мазитова А.В. была уволена 29.02.2024 в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Контролируемым лицом были представлены дополнительные соглашения от 18.06.2020, 16.12.2020, 22.01.2021, 01.10.2021, 06.12.2022, 02.10.2023 к служебным контрактам Мазитовой А.В., согласно которым гражданскому служащему менялись размеры должностного оклада и надбавок, условия премирования. Дополнительные соглашения от 01.10.2021, 06.12.2022, 02.10.2023 и служебный контракт№ 359 от 03.03.2023 заключались в период нахождения Мазитовой А.В. в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Согласно устным пояснениям Мазитовой А.В., в ходе оценки достоверности сведений, все указанные дополнительные соглашения и служебный контракт были даны ей для подписания в день увольнения 29.02.2024. Помимо этого, согласно устным пояснениям Мазитовой А.В., Крамарчук Д.С. также была уволена, однако работодатель не предложил Мазитовой А.В. данную должность. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. Срочный служебный контракт заключается в тех случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В частности, срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы. Согласно ч. 6 ст. 24 Закона N 79-ФЗ в срочном служебном контракте в обязательном порядке должен быть указан срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона N 79-ФЗ в случае выхода на службу гражданского служащего, на период замещения которого заключен срочный служебный контракт и за которым в соответствии с данным Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, срочный служебный контракт расторгается. Гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. Таким образом, основанием расторжения такого контракта будет выход гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность, на службу. Отмечаю, что согласно требованиям ч.3 ст. 79 ТК РФ датой увольнения временного работника будет день выхода основного работника на работу. В частности, из буквального толкования части 3 статьи 79 ТК РФ следует, что в случае выхода отсутствующего работника на работу соответствующий срочный трудовой договор прекращается именно с его выходом, т.е. только в день непосредственного выхода отсутствующего работника на работу прекращается трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. До даты выхода основного работника на работу отсутствует предусмотренное законом основание к увольнению работника, принятого на работу на время отсутствия основного работника. Поэтому увольнение работника до даты выхода основного работника повлечет незаконность увольнения. В нарушение требований ч.3 ст. 79 ТК РФ Мазитова А.В.уволена 29.02.2024, а не 01.03.2024. Помимо этого, контролируемым лицом не представлен табель учета рабочего времени Крамарчук Д.С. (для исследования, приступила ли она фактически к работе или нет), хотя в запросе о предоставлении документов имелось данное требование.